監委:台政府隱藏債務恐達19兆
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監察院通過糾正財政部、主計處。監委馬秀如更明確指出,政府隱藏債
務並非主計處所說的新台幣10兆元,而是19兆元!令外界疑慮的是,主計
單位是最具公信力的國家統計機關,如果連主計處的數字都不可靠,人民
還要相信政府提出的其他數據嗎?
事實上,據官員透露,監委馬秀如是行政機關公務員最害怕的監委之一,
因為馬秀如是美國阿拉巴馬州立大學會計學院博士,早年當過勤業會計師
事務所高級查帳員,後來在政治大學會計系任教,行政機關的帳目到馬秀
如手上,各種有問題的帳目與會計手法一一現形。
馬秀如表示,她對於財政部要用什麼政策,例如降低遺贈稅,吸引富人資金
回流等政策都沒有意見。但她最在意的是資訊有沒有充份揭露?以國家的
債務來看,如果主計處要不到資料,就當作沒有那一筆債務資料,所以統計
時就可以漏掉,而不去推估可能的數字,在她來看是無法接受的。
馬秀如表示,財政部編的2009年公共債務表,連她教會計學13年都看不太懂,
她很懷疑其他機關怎能了解其中的玄機?例如所謂的「潛藏負債」是已存在
之負債,只是金額尚須估計,並非得隱藏不予償還之負債;再如所謂「或有
負債」,就像高鐵興建營運合約,有可能會造成政府負擔,但這些金額,均
應仔細估計,並於財務報表之適當處揭露才對。
根據馬秀如對中央與地方政府長達半年的「查帳」的結果,截至2010年6月底止,
各級政府債務未償餘額實際數為4兆8,452億元,佔前3年GNP平均數37.09%,其
中中央為4兆2,632億元,地方為5,820億元均在法定債限內。
不過在隱藏債務方面,主計處的算法是13兆7,819億元,其中屬中央政府負擔
部分約10兆3,633億元,但審計部的審核報告則算出,政府舉債擴大支出、財政
快速惡化,隱藏債務達15兆以上。馬秀如查帳後認為,光軍公教未來要支付的
退休金就超過4兆元,再加其他的隱藏負債,推估15兆還太保守,她推估為 19兆元。
根據財政部的資料,中央政府1年以上債務餘額,約需62年才能還清。馬秀如認
為要降低債務餘額,避免債留子孫,相關單位應檢討不合時宜的租稅減免及扣
抵,建立定期檢討機制,以免過度或不當的減稅政策影響長期財政體質。
財政部曾表示,目前台灣政府的資產遠大於負債,至於「潛藏債務」或「或有
負債」,則不屬政府債務,不需納入債務統計。財政部長李述德則在立法院答
詢時曾表示,財政赤字多半來自「資本門」支出,如果只看「經常門」,每年
還都有賸餘,假設觀念釐清的話,會覺得中華民國的財政是最好的。
馬秀如強調,人民在意的問題是:「政府的負債到底有多少?」政府卻一直不給
答案,僅一再宣稱「按IMF定義,台灣債信良好」、「潛藏債務及或有負債不屬
政府債務,不須納入債務統計」等語,實嚴重混淆視聽且不負責。
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