Re: [討論] 關於考績丙等比例的一點意見消失
※ 引述《william2001 (小威)》之銘言：
以上恕刪
: 因為我不熟悉公務機關的法規，
: 但是否可以用行政命令規範，
: 規定所有的案件在一定的期限內完成。
行政院秘書處編文書處理手冊第78點
各類公文之處理時限基準如下：
(一) 一般公文：
１、最速件：1日（但緊急公文仍須依個案需要之時限內完成）。
２、速件：3日。
３、普通件：6日。
４、限期公文：
(１)來文或依其他規定訂有期限之公文，應依其規定期限辦理。
(２)來文訂有期限者，如受文機關收文時已逾文中所訂期限者，該文得以普通件處理時限
辦理。
(３)變更來文所訂期限者，須聯繫來文機關確認。
５、涉及政策、法令或需多方會辦、分辦，且需30日以上方可辦結之複雜案件，得申請為
專案管制案件。
６、專案管制案件或其他特殊性案件之處理時限，各機關得視事實需要自行訂定。
(四) 人民申請案件：應按其性質，區分類別、項目，分定處理時限，予以管制。
(五) 人民陳情案件：依據行政程序法第7章及行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點
之規定辦理。
第79點
各類公文處理時限之計算標準如下：
(一) 公文處理時限，除限期公文、專案管制案件、訴願案件、人民申請案件外，均不含
假日。
(二) 一般公文發文使用日數：
１、一般公文自收文次日或交辦日起至發文日止，所需日數扣除假日。
２、限期公文於來文所訂或規定期限內辦結，未超過6日者，以實際處理日數計算，超過6
日者，以6日計算；逾越來文所訂或規定期限辦結，以實際處理日數計算。
(三) 專案管制案件、立法委員質詢案件、監察案件、人民申請案件、人民陳情案件、訴
願案件之計算基準，於規定處理時限內辦結者列為「依限辦結」，超過規定處理時限辦結
者列為「逾限辦結」。
(四) 處理時限以時為計算基準者，自收文之時起算；以半日為計算基準者，以收文次日
起算，但收文當日辦結者，以半日計算。
第82點
各機關對公文處理時效，應定期檢討分析，簽報機關首長核閱。
臺北市政府暨所屬各機關公文處理各階段時限暨逾限積壓懲處標準
逾限1倍以上未滿2倍者 登記並予以書面糾正及列入年終考績參考
逾限2倍以上未滿4倍者 登記並予以申誡一次處分
逾限4倍以上未滿6倍者 登記並予以申誡二次處分
逾限6倍以上未滿8倍者 登記並予以記過一次處分
逾限8倍以上未滿10倍者 登記並予以記過二次處分
逾限10倍以上 登記並簽報記大過處分（各級主管應受連帶處分）
臺北市連基層承辦的處理時間,各主管批示時間都有規定,我也曾經24小時內跑完大約20
顆章,問題是,這種只能偶一為之,不見得每次都如此順利.主管及其他會辦同仁不見得都
隨時待命等承辦人來會章,人家也有自己的本務要處理,尤其層級越高,公務越多,常常耗
很多時間等待高層主管有片刻時間核稿.政府公務影響人民權益太大,總不能隨隨便便的
處理.
: 反正簽、稿上面都有日期、時間，
: 看卡在哪一關，就知道誰在拖拖拉拉的。
: 也就不會有合格者不給錢，案子給你拖著的問題。
: 其實我想推動電子簽、稿，
: 譬如，所有的案子由承辦人承接後，
: 5天後公文檔自動轉到科長，
: 科長只有1次退文的權利，
: 承辦人改好後，
: 就層層上簽，
: 每一層長官簽公文的時間就限制在1到2天
: (視案情大小有彈性)
: …
: 這樣子絕對不會出現
: 什麼花蓮縣遠雄海洋樂園，
: 公文蓋了幾百顆章的荒謬景象，
這是兩回事,大型開發案牽扯到的事項太多,比方說環境生態保護,文化資產保護,
國土開發利用,甚至國防安全,交通設施等等,可以檢討其中有幾顆章是重複不必要的,
但是這其中有很多項專業領域不同,難道可以嘻哩呼嚕的就幾個人就決定放行?
: 所以立法委員應制定公文流程的法規加以限制。
: 以上是就時間、效率來看，
: 接下來是案子本身品質來說，
: 長官打考績及
: 未來會計室或審計部門應指派熟悉相關法規者來擔任。
: 以法規來評判，
: 甲、乙、丙、丁、戊
: 是否是依照適法性來審案件，
: 還是只是其主觀判斷，
: 所有的考評及理由，
: 任何公務人員都可以到系統裡看，
: 這樣就不會有黑箱作業，
: 任何長官的決定和其理由
: 都可以接受所有公務人員的公評。
你講得東西早就有了,不是只有你才是天縱英才想得到別人想不到,
考績真正的問題不在這.
層層節制就是害怕有人從中搞鬼,
打比方說啦,清朝各總督巡撫就互相節制,彼此都有權上密摺,
很多事會變得沒效率,但是對皇帝來說,就是可以防止他們作怪.
在私人企業裡面,下屬作怪很容易被老闆糾舉出來,再說對公司的傷害也比較容易控制.
(但是也偶爾會有向霸菱銀行一樣的事件,)
在政府部門,貪瀆圖利案件,失敗的政策,難道這些都不是首長搞出來的,都是下屬基層搞的?
要不然,民主國家為什麼會有三權分立這種權利分立互相制衡的概念出現?
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