為何政府行政效率那麼差？

看板politics作者TanIsVaca (好好唸書吧！)時間15年前 (2009/06/24 22:02)推噓11(11推 0噓 5→)

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※ [本文轉錄自 Stock 看板] 作者: TanIsVaca (好好唸書吧！) 看板: Stock 標題: Re: [討論] 台灣失業問題解析 (一) 時間: Wed Jun 24 21:36:42 2009 你要討論的東西太大太復雜了，我以我微薄的能力，討論「(五) 政策執行構面」 : (五) 政策執行構面 : 1.政務官能力 : 2.高級文官能力 : 3.文官體系能力我舉個例子來論「(五) 政策執行構面」，以陳述為什麼要用制度與法律來管理政府這種大組織：假設，現在中央有個政策「路平政策」公佈下來。命令A市要將市區所有的馬路都弄平，不能再有高高低低的水溝蓋、人孔蓋、和坑坑疤疤的馬路。市公所工務處拿到這個公文，處長就派人出去蒐集各人孔蓋的資料。發現，一條路上有分別屬於台電、中華電、台水、縣府、市公所、瓦斯公司、有線電視公司，的人孔蓋。第一個問題：要以誰的人孔蓋高為基準？假設以縣府的人孔蓋高為基準好了。現在市公所就行文，請台電、中華電、台水、市公所、瓦斯公司、有線電視公司各相關部門，限期將他們的人孔蓋高度改成跟縣府的人孔蓋高一樣。過了幾天，台電來函：「我們人孔蓋下面有電線線路，施工要停電。本市工業區理事會反對停電。」處長想到工業區理事會會長和某某議員是好朋友，不禁流下兩滴冷汗...... 假設處長捏著懶趴，協調好停電時間了... 過了幾天，中華電來函：「我們目前申請不到開挖馬路的路權，請和縣府和省公路局協調。」處長想到縣府和省公路局的大頭根本懶的鳥他這個小官，不禁皺了皺眉頭........ 假設處長捏著懶趴，協調好開挖路權了... 過了幾天，台水來函：「全市這麼多人孔蓋要調整，總不能全市都挖吧？我們7月方便挖B 區人孔，可否7月開始條整B區人孔？」處長看到這文，覺得很高興！過了幾天，台電來函：「我們7月不方便挖B區，可否先挖C區？」處長眉頭又皺起來了.. 三個月後....... 中央來函：「因預算不足，『路平政策』中止。」處長捏了把冷汗...... 這個例子可以解釋，為何沒有法律協助的政策難以推動了..... 那....「路平政策」要如何達成呢？較佳解決之道：由立法機關統一立個法律：「各道路人孔蓋高程需等於，道路中心樁之高程。」「無道路中心樁之道路，各人孔蓋高程需等於縣府公務處所設之人孔之高程。」「違者，該單位，每月處10萬元罰款，直到改善為止。」這樣，有明確的法律，各單位或許就不敢裝死或互踢皮球了....... 當然啦，這個法到底什麼時候會立好？我不知道.................. 而且立好後，不完善的地方(沒中心樁，也沒縣府公務處所設人孔蓋的路)什麼時候能修好？我也不知道...... 所以啊，我覺的行政效率不彰，是制度與法律的問題，並非文官能力不足。接下來，我們再討論立法的問題。要怎麼立個好的法律來讓政策暢行無阻呢？立法機關有「法律很強，對工程實務也很熟悉」的人嗎？就算有「法律很強，對工程實務也很熟悉」的人，他人脈夠力嗎？他的法能順利通過嗎？這都是問題~"~ 美國經濟學家S.顧志奈，在「經濟成長理論」一章中，有提道：「一個國家的經濟成長，建立在三個基礎上，一、科技進步，二、制度與法律進步，三、人民思想進步。國家經濟要長期成長，這三點缺一不可！」我看到台灣的立法院這樣，我覺的我們國家在「二、制度與法律進步」這點，已經卡關了。所以經濟無法成長。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 125.224.149.153

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kaod

06/24 21:39,

06/24 21:39

※ 編輯: TanIsVaca 來自: 125.224.149.252 (06/24 21:57)

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TanIsVaca

06/24 21:59,

06/24 21:59

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CrazyMarc