[摘要] 0515 行政院記者會
政府單位：行政院
直播連結：https://www.youtube.com/watch?v=RPpEI0YxQFk
出席名單：
【主持】
行政院政務委員兼發言人 羅秉成
【出席】
行政院院長 蘇貞昌
中央流行疫情指揮中心指揮官 陳時中
內政部長 徐國勇
經濟部長 王美花
整理影片逐字稿刪減後做成摘要
官方懶人包
https://drive.google.com/file/d/1uymSs4xAlYsei7rWDOo7glXn3SzDZ_8w/view
一、行政院院長 蘇貞昌
非常感謝過去1年來，在大家的團結合作下我們守住了疫情。
昨天1天 新的確診人數就高達180多人。
初步的檢驗結果，源頭單一、變種病毒的基因序列相同。
我們過去1年的經驗累積了相當豐富應對病毒的狀況，並建立了完整的機制。
我們對於國人同胞知道相關知識及應變的方法也非常有信心。
而全國的醫療資源以及相關的維生設備非常的齊全齊備，
物資經過1年的努力非常的豐富充足。
去年疫情剛發生時我們1天只有188萬片口罩的生產，
現在1天是4000萬片口罩產量，
同時我們的倉庫裡現在就有8億片口罩。
政府過去在有些地方做得還不夠好我們也自己檢討，
也需要各方面再來調整補足，
我們如果還有些地方政府做得不夠到位，
我們也需要全體國人同胞幫忙合作。
我們也準備在早上這個記者會後，
讓指揮中心下午和各縣市政府來聯絡，
我們來召開視訊會議和各地方政府，大家一起合作。
二、中央流行疫情指揮中心指揮官 陳時中
我們今天會有180例的本土，5例的境外，
加上看到這些熱區裡面，陽性的篩檢率都偏高。
我們原來在陽性的篩檢率大概是0.5%，那是針對一些風險或有症狀的，
而現在在幾個熱區裡面，在我們的新北市或是在北市萬華所設的篩檢站，
陽性的篩檢率都從3%到10%不等。
可以看得出來這幾個區域事實上是有一個相當程度的風險。
所以在這樣的一個風險的前提下，
原來疫調相關的防堵恐怕已經力道不足，
必須有社區防疫的概念提升警戒的等級才能夠因應並控制這一波的疫情。
http://at.cdc.tw/5YzC3u
全國防疫因應措施
1.
一個是全國休閒娛樂場所應該要關閉。
2.
全國宗教祭祀場所的活動的部分，
第一個我們要全面停止進香團與繞境相關活動，
至於在寺廟宮廟教堂教會及其他類似場所的活動，
應該要落實實聯制與社交距離並加強清消。
3.
全國的中小學校園停止對外開放。
4.
全國的社團交接這種擴大的活動不准辦理。
https://i.imgur.com/DZJpIwR.png
第三級警戒區域
新北市跟北市是這一次要升到三級警戒的區域，
時間從5月15到5月28號。
分為三部份
九大防疫指引、額外關閉場所、醫療體系應變。
整體的精神當然是要減少流動的風險，
降低聚會的規模，餐飲實聯制，企業持續經營規範，
還有要強化我們的防疫新生活。
九大防疫指引
基於這樣的一個概念，要求外出時全程要配戴口罩。
避免不必要的移動活動或集會，停止室內5人室外10人以上的家庭聚會和社交聚會。
自我健康監測，有症狀一定要就醫，
或者跟我們聯絡到相關的採檢站做採檢。
營業場所及洽公的機關落實人流管制：戴口罩，保持社交距離。
尤其是戴口罩社交距離人流管制，這必須要強制的來執行。
職場及工作的處所遵守企業持續營運指引的防疫規定，
落實個人及工作場域的衛生管理，
啟動企業持續營運因應措施，比如像異地 遠距辦公 彈性上班的時間。
餐飲場所：要落實實聯制 社交距離隔板等防疫措施，那如果沒有辦法落實就要外帶。
那如果都沒有辦法做可能要停止。
婚喪禮：應落實實聯制，社交距離並加強清消
公共場域大眾運輸要加強清消。
https://i.imgur.com/mXNMKn0.png
醫療體系應變
擴大開設專責病房
在二級啓動的時候已經要求各個醫院恢復原來相關的專責病房，
這些的開設分艙分流要確實。
大量的設置戶外篩檢站以利整個採檢，尤其是在幾個熱區。
廣泛地運用遠距醫療與門診的病患。
啟動專責應變醫院。
https://i.imgur.com/YqIXXfa.png
小結
雙北提升到三級警戒區，其他區域還是二級，
但全國仍有相關強化防疫的措施。
ＱＡ
聯合：
這180人當中有多少是沒有釐清感染源的部分？
剛才有講到說雙北都要變成第三級，請問立法院是否會繼續開會？
還是會尊重立法院來做這個決定？
陳時中：
這180個其實我們也是到今天清晨相關的紀錄才清楚，
最主要在萬華地區大概有43例，
蘆洲地區所衍生的相關社團的一些傳染大概有4例 宜蘭是有1例。
雖然沒有辦法把全部的分佈跟大家說明清楚，
不過從初步的這樣來看顯然這個熱區是有看到他一個不一樣的一個感染力。
至於在立法院的開會，我們有相關的指引，
實聯制 戴口罩 社交距離 人流的管制
當然就尊重立法院，在這樣的原則上去決定他們的開會型態。
工商：
臺北市是全國的經濟重鎮，
那我們防疫升到第三級，我們有沒有衡量這個對於這個全國整個經濟金融活動的衝擊，
尤其是這個股匯市，我們政府相關部會會怎麼樣地因應？
尤其是我們當初這個三級防疫他的標準訂得非常嚴格是過去疫情剛開始的時候，
這個室內5人 戶外10人以上的社區或家庭聚會，
因為外界有些人認為太嚴格了，所以這個部分是不是我們都有因應呢？
蘇貞昌：
這個當然會衝擊到相關，不過還是那怕是到三級，
都沒有停止上班，上課考試還是如常，
但是都要加強相關的防疫SOP實施。
全國的二級更是不會整個阻絕，只是說非必要減少移動。
我們經濟基本面是很好的，
所以我們如果防疫做得好那對經濟反而衝擊小。
那股匯市的情況當然也有國際上的衝擊。
陳時中：
這一次我們升到第三級，
那升級的範圍是非常的大，
我們要必須視疫情跟可控的範圍做滾動式的調整。
目前是啟動階段，
這幾天我們要密切地監視疫情發展的情形，
再做一些滾動式的調整。
所以在目前這個階段，
其實是在最小的損害裡面做我們的社區防疫。
中央社：
現在正在進行中的國中會考會不會受到影響？
指揮中心也說三級警戒要做最小損害，想要問損害大概在哪一個部分？
關於政府機關 行政院 五院等接下來這二個禮拜的運作部份，請稍微說明。
潘文忠：
國中會考的這部分，
因為在之前已經做了防疫上的最高規格的準備，
所以也會如常地來進行。
我們所瞭解到的最新的狀況，
確實所有的考生也都依序依照原來的規範來進行。
加上昨天晚上我們在11點已經就可能要需要做進一步做處理的，
不讓他進考場，進到這個補考來做處理的這些學生，
昨天總計有130位，通通都沒有進到這些試場。
今天早上陸續進到考場經過體溫量測等的措施，
總共是有60位的學生進到48間的防疫備用考場，
一間都是1到2位也是以一個最高的方式來做處理。
針對第一節課社會科的考試，
這個學生缺考情形相當低，到考率有98.7，
跟去年的社會科的考試缺考的情況大致相同。
考試試場的消毒會持續來進行，
讓考生能夠順利健康地來完成考試。
陳時中：
不管是洽公的機關或政府機關，
在三級裡面就是要維持正常的運作。
但是呢，也希望能夠遵守企業持續經營的指引，
那視相關的機關裡面內部管理的必要，適時的引用。
三立：
餐廳是必須要拿下口罩來進行食用，
如果升級三級的話，如果是室內無法保持就是5個人以下的話，
餐廳是不是有可能會來進行關閉？
外送這個部分我們有什麼樣的限制嗎？
陳時中：
在外送餐飲這裡面這屬於這個維生的必要性，
跟日常的生活有其必要，
所以在餐飲界我們要實施餐飲實聯制。
換句話說，
沒有辦法做得到的可能就是要停止營業。
那當然一部分也可以用外送的型態來進行，
以維持我們在人民在食上面的一個需要性 。
觀點：
目前全臺灣負壓病房的數量？
因為巨幅增量的情況是越來越多的，如果負壓病房不夠那怎麼辦？
封城的標準是什麼？
這個封城的形式，這個硬封城 封閉式管理啊 生活區域的管理，
哪一個可能是比較的方向？
陳時中：
醫院我們在二級的時候已經發函要求醫院相關的重啟。
這些專責的病房、負壓隔離病房，全部都要來恢復。
昨天我們也整理過，
在北北基桃相關的這些應變醫院都已經啟動了。
至於詳細的數目我們可能會後才提供給你。
未來區域的應變醫院也要逐步來清空以應付大量傷患。
至於在一般的醫療我們要儘量維持他的一個穩定度，
所以每一個相關的醫療的應變都已經在啟動。
我們這裡沒有所謂的封城。
當然會進到人的移動管制，
事實上我們在指引裡面是人流管制，
我們把他稱作第四級。
所以在人流管制，當然就會走向一個，
必要的人員整個公務有關的 水電等等醫療人員可以做相關的移動。
這個國外都有一些相關的一個經驗在。
目前的標準是大概平均連續14天平均有100例以上，及其他要件。
(根據下午記者會更正)
蘋果：
對於這個目前雙北升為為第三級要禁止室內5人以上，
這個部分有考慮到全國各級學校的教育狀況嗎？
因為學校裡面一個班級裡面一定會學生超過5人以上。
陳時中：
5人9人這指的是一個聚會，
我們指的是家庭的社交的聚會，
而不在營業場所或者是在上學的一個處所採用。
東森：
如果未來萬華地區持續升溫的話有沒有可能會走到封城封區的階段？
達到怎樣的情形有可能會封還是說就應該是不會封？
另外就是針對這個禁止室內5人以上 室外10人以上的聚會，
有沒有相關的一些罰則？
就是雙北地區提升到第三級的警戒區大概是什麼時候通知雙北的？
臺北市在12號時候就進到準第三階的階段，
現在就是中央這邊才宣布會不會擔心說實施的時間有點太晚了？
陳時中：
疫情是變動的，病毒它無所不在，
會根據很多的情形產生不同的變化，
很難用很多的模式去做任何的預測，
我們只能做好準備因應他的一個發生。
當然，在這之前相關公共衛生的措施也都一直持續在做，
所以沒有所謂的早跟晚的一個問題。
有時候你做的太早反而浪費了人力物力，
讓你的精神面沒有辦法集中在你的問題的處理，
反而對於疫情的控制不是一個好的辦法。
隨時因應疫情跟疫調的一個展現看出整個社區的一個發展，
參考專家的意見擬定相關的對策，
隨時滾動式的檢討才是因應多變疫情的一個情況。
因為到目前為止，
對於這樣的病毒我們並沒有以往的一個發展模式可以參詢，
當然在去年已經有發展出很多很多的一些預測的模式，
但是由於病毒不斷在發展它的變異株，
所以整體的一個發展的模式事實上現在是不是很清楚的。
至於有沒有跟雙北來作聯繫，
我剛剛有跟柯市長跟侯市長都有表達這樣的一個情況跟它的一個必要性，
二位地方首長都表示他們願意來配合，
也會積極的處理相關的一些措施。
罰則我們當然會根據相關的一個傳染病防治法，
裡面相關的一些規定來做相關的處分。
聯合：
萬華封區的部分可不可以再幫忙簡要說明一下。
陳時中：
剛才也跟你報告過了，
這樣的一個封區要隨時根據疫情的變化，
然後專家的意見來做滾動式的修訂。
聯合影音：
剛剛有提到就是說其實現在疫調已經不足以防堵，
想請教一下，我們現在疫調是在持續進行當中嗎？
我們量能有多少每天大概可以調查多少人？
陳時中：
我這只是說單純的一個方法並沒有辦法完全有效地控制疫情。
必須把社區防疫這樣的一個方式的強度要來增強，
一個當然是由內而外，一個是由外而內，
我們要內外夾攻才能夠把這個病毒的抵抗能夠做得好。
端傳媒：
因為現在有很多的那個急診處現在是被那個快篩的人給佔滿的，
想說這部分有沒有確切的分流？
陳時中：
現在做的快篩都要經過PCR的一個確認，
才能夠把這樣的一個偽陽性的比例降到最低。
因為在萬華這個大量的案件，
我們必須先把它做一點區隔跟分辨，
但是還是要經過我們這種所謂的Swab 這樣的一個 PCR的確認。
第二個這個輕症，
確實在整體在防疫裡面或者是無症狀的是造成一個問題，
讓這個防疫的量能可能沒有辦法對於重症來做一個適當的照顧，
所以根據這1年來的經驗跟國外的數據來顯示，
我們會修訂相關的出院的標準，
讓這個主要的醫療量能能夠用在重症跟高傳染性的病人的身上。
中時：
可以稍微說明一下萬華這43例大概接觸狀況是怎樣，他是怎麼感染？
雙北升級有第三級，但是週邊的城市像是基隆或是桃園為什麼沒有考慮一起升級？
陳時中：
因為概念是把整個相關的一個生活圈把它包含在內，
如果採取這樣的一個方式的時候，
就在各個生活圈都幾乎有等同的一個疫情。
這一次我們把雙北拉出來，其他週邊的區域沒有放進去，
主要就是要讓這2 3級區域有所區隔。
所以要特別呼籲，
在2 3級之間人的一個流動非必要就不要移動。
換句話說，
大家可以清楚地知道這樣的一個界線，
也因為有這樣一個界線的存在，
避免不必要的2 3級之間的一個移動，
那會讓我們區域間的散布會避免這樣的一個風險。
現在數目也大疫調也相對的困難，
尤其我常常提到他相關的一個行蹤都有所隱晦，
所以調查上是困難的。
所以這43例裡面大部分都是一些工作者，
現在相關的 有影響到的不管是茶藝館也好飲食店 小吃店等等。
這樣的一個週邊有一些不同型態的 這種人跟人密切接觸的一個行業，
裡面的工作人員還有一些相關的一些直接去消費的人，
可能消費的人 現在目前裡面 相對的還是我認為還是不足。
民視：
請問那個路邊小吃攤跟鹽酥雞攤，這種相關的攤販是否可以繼續營業？
然後還有沒有做什麼防疫的措施？
剛有說到傳染病防治法開罰，那大概是會罰到多少錢？
陳時中：
這個罰多少錢那也容我跟這個法制組做相關的一些研議才能跟你回答這樣的問題。
那至於在小吃攤裡面那當然還是要能夠做相關的一個實聯制，相關的一些口罩。
建議最好是能夠實施外帶啦。
如果在小吃攤裡面他要留下來吃 相關的 不認識的人，
要有隔板 要有距離相關的這些防疫措施要做好。
那當然清消也是一件非常重要的事情。
焦點事件：
目前中央流行疫情指揮中心的決策是否都需要報院同意之後才能對外發布？
羅秉成：
在整個疫情的動態發展過程裡面，
疫情指揮中心跟院都保持非常密切的這個聯繫。
像昨天就跟院長報告在第一時間掌握新的變化跟疫情，
所以這個在我們政府團隊上下一致的分工底下這個權責非常清楚。
所以由疫情指揮中心相關建議有所決定的時候要跟院長報告，
因為院長可能來幫忙協調部會一起合力來解決相關疫情變化。
這一部分是現在團隊上下一致各部會協力合作的一個作法。
自由：
雙北市升到第三級警戒應該額外關閉的這個場所，
等於其他縣市目前這些場所還是維持開放的部分，
那您會建議這時候其他縣市的這些相關公共場所，
雖然沒有中央沒有宣布要關閉那您建議應該怎麼來防疫？
陳時中：
相關的一些場所仍然要維持我們原來的一個規定，
室外500人以上 室內100人以上原則是禁止的。
如果有他的必要性要提出，
地方主管單位要來同意他的防疫計畫才能夠去進行。
然後第二個當然也是要有實聯制、相關的清消跟戴口罩跟社交距離，這都要來維持。
聯合：
整個交通運輸方面是有什麼樣的措施？
譬如說客運 火車會不會停駛或減少班次？
計程車可不可以載5人這樣子的乘客？
搭車時會要實名制嗎？
會不會有總量管制這個問題？
補習班跟安親班這個部分是不是也會來會不會要求停課？
王國財：
雙北的運輸場站我們現在是每小時要清消一次，
然後收班的時候深度的清消。
在過去我們禁止飲食部分在車廂，現在會擴大到所有的候車區。
目前大眾運輸不會用這個實聯制，
我們主要用場站的防疫來做整個這樣的管理，
因為他人數實在是太多了。
倒是就是說目前比較壅塞的這個尖峰時段，
我們也建議說配合我們這個彈性上班時間，
可以把尖峰時間的壅塞把它拉長。
不管是臺鐵還是高鐵還有捷運，
我們會配合整個這個人流的這個疏散跟管理的這個工作。
計程車現在還是做好防疫的狀況，
因為他也是準公共運輸的一環，
在過去我們也有要求這個包括計程車司機本身跟乘客相關的防疫規定，
這部分會繼續來落實。
潘文忠：
因為目前仍然維持學校正常上課，
那麼在這個前提之下，
補習班跟安親班會維持可開放。
但補習班安親班的防疫措施採取更高規格的要求。
一旦補習班或安親班沒辦法做到這一部分才會來要求停止上課。
陳時中：
5人以上 10人以上這個所謂家庭跟社交聚會，
是指的家庭內或親密朋友之間的社交聚會，
不涉及相關的營業場所的規範。
羅秉成：
我先補充一下，
因為可能媒體朋友會不斷提問，
所謂停止室內5人以上 室外10人以上的聚會，
這個指的是家庭或社交上的聚會，
所以剛剛講的上班 上課不是在這個定義範圍內所指，
所以這個運作如常。
但相關的防疫的強化的措施都還是要遵守，是這樣的意思。
所以在我們現在所講的分級到這個階段，
是部分區域升級、其他部分全國強化，
部分的升級呢，
照這個升級的相關的標準跟因應事項，
也在裡面的附註講得很清楚，
是由指揮中心視疫情狀況適時參酌採行。
所以這個指引裡面底下要採取什麼樣的措施，
是指揮官來衡酌當下疫情的需要採取的對應手段，
不是每個手段都一定要採取。
然而在三級的範圍內有沒有可能看這個疫情的變化升溫，
增加或減少，這個都可能的。
所以才會講說疫情的變幻無窮，
所以我們要及時地因應跟準備，
這個階段所採取的因應作為，
就如剛剛部長跟各位所說明的。
工商：
這個外媒報導就是臺灣防疫的下一階段的挑戰就是疫苗，
昨天去打疫苗的人他們的第二劑都是在7月7號以後了，
我們的疫苗目前為止好像到那個時候可能會失效了。
另外就是說很多民眾沒有打是因為他們期待有這個BNT或者是這個莫德納的疫苗，
這個部分我們有沒有可能再去努力？
剛才提到新北跟臺北根據指引，
我想是不是可以具體說明一下是所有都要遠距上班嗎？
或者是怎麼樣的上班的情況可不可以具體說明一下。
陳時中：
企業繼續經營指引。
我們這要強調在繼續，
就要怎麼樣的一個有限度然後跟防疫相關的時候他能夠繼續經營。
有一些指導方針讓他可以依循，
在去年我們都也演練過一遍，
所以可以在最小的傷害裡面讓企業能夠繼續經營，
也能夠保持防疫的一個強度。
至於說要過期那大概是不會過期，
近來大家對於疫苗的需求恐急。
至於就是說在未來要打第二劑我想應該也可以供應的上，
請大家也放心。
至於在未來莫德納也好或國產疫苗，
到目前來講供應的時程並沒有生變，
我們會隨時的跟原廠保持高度的聯繫 。
壹電視：
針對百貨公司還有健身房的部分也需要閉館嗎？
陳時中：
在百貨公司裡面基本上他是要做人流的管制確保社交距離能夠維持。
也要確保在館內的人都有把口罩戴好。
至於餐飲的部分也要做餐飲的實聯制，
沒有辦法做好還是建議他能夠外帶。
相關的一些超商等等的都有一些場地大小的不同，
所以對於人流的管制重於總數的一個管制。
羅秉成：
健身中心含國民運動中心，
這一部分在全國是有在管制的範圍內。
聯合影音：
因為剛有提到就是說7天平均如果是確診百人的話會來加強這個人流的管制，
因為現在是屬於那種區域性的一個提升的疫情警戒提昇。
在什麼樣的情況之下會有達到全國統一標準的狀況？
陳時中：
一方面我們就是要做滾動式的調整，
視各地疫情的情況有沒有必要進行到第三級的這樣的一個強度。
我要跟大家也要做一點補充的報告，
所謂的社區抗疫或是一個所謂的這些強度的管制的措施，
大家都會認為說越強越好。
大家都心裡有這樣講，「那就把它關掉是不是會停下來？」
可是事實上在關下來以後並不會完全停下來，
任何國家的經驗都一樣。
抗疫是一個相對要有一個時間的抗疫。
如果是強度沒有拿捏好，
不到那個時期實施太過於的強度，
反而會產生抗疫的疲乏跟人民的抵抗運動。
大家都看到在國外有一些甚至在要求戴口罩的時候都會有一些反彈，
這一些沒有辦法形成一個全民抗疫的這樣的一個精神的時候，
這方法都會失敗。
所以抗疫並不是只有強度好，
他必須要拿捏整體社會的配合度跟他需要度，
所以我們會儘量站在不要讓社會的損害太大的一個前提裡面做適度的規範，
然後再看看發生的效果做滾動式的調整。
東森：
是不是餐館不能接受10人以上的訂位？
有沒有一些詳細的細節。
陳時中：
就距離要拉出來要不然隔板把它做好，
才可以來做餐飲在室內的供應否則就包回家吃。
警廣：
外出的時候全程都要戴是所有縣市都要嗎還是限於雙北？
陳時中：
我們在防疫新生活的時候都是希望要能夠戴口罩。
不過在全國我們實施的是八大的場域室內強制戴口罩，
沒有戴經勸導後就開罰。
在雙北裡面我們希望是外出就要全程戴口罩，
當然你必須吃藥你已經渴得受不了的，
當然可以暫時在這種維生上的必要，把口罩拿開來去喝一點水。
結束。
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最後貼一個疫情警戒標準及因應事項。
https://i.imgur.com/ib1EiWL.png
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 203.204.60.47 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/nCoV2019/M.1621101601.A.AC4.html
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