[新聞] 反制他國提告 中國人大代表倡議外國國家豁免法
完整標題:反制他國提告 中國人大代表倡議外國國家豁免法
發稿單位:中央社
發稿時間:2020/05/27 11:16
撰 稿 者:編輯:楊昇儒/翟思嘉
原文連結:
https://bit.ly/2LXH17E
(中央社台北27日電)官媒報導,中國全國人大代表、北京市社會科學院法學所研究員馬一
德昨天建議儘快制定「外國國家豁免法」,反制外國團體與個人以疫情向中國提起訴訟。
中共對外官媒環球網昨天專訪馬一德,首度曝光這項立法建議,中共政法委微信公眾號「長
安劍」也轉發。馬一德的提案已獲全國人民代表大會議案組接收,分送有關專門委員會研究
。
報導稱,隨著國際交往和全球化進程逐步深入,國家直接參與國際經貿活動日益頻繁,各國
國家及其政府在他國被起訴情況愈來愈多。但中國在立法層面尚未制定專門性法律。
報導並稱,若遵循外國國家及其財產絕對豁免的一般原則,中國當事人難以在國內法院對他
國提起訴訟主張權益,中國法院在處理國家豁免問題的案件時也無法可依。
馬一德表示,實行限制豁免原則已經成為國際立法的趨勢,實踐中不乏中國及地方政府在美
國等國被起訴的案例。
他說,立法缺失造成中國當事人權益無法透過國內司法機關獲得救濟,中國政府卻作為被告
在外國法院被頻頻起訴,這遠遠落後於中國對外交往的實際需求,導致在國際交往中處於劣
勢地位。
報導稱,伴隨著2019冠狀病毒疾病疫情在各國相繼爆發,以美國為首的部分國家為了轉嫁本
國政府防疫、控疫不力的責任,以中國傳播、隱瞞疫情等藉口公然對中方進行汙名化,甚至
一些國家的團體或個人依據美國的「外國主權豁免法」對中國政府和相關部門提起訴訟,這
既是對國家及其財產豁免這一國際法原則的踐踏,也是國際霸權與強權主義的體現,但「同
時凸顯出中國制定外國國家豁免法的必要性、緊迫性」。
馬一德並稱,伴隨著「一帶一路」合作、亞投行成立、中國加入SDR(特別提款權)等歷史
轉折性事件發生,中國的經濟環境正在深刻融入全球化進程,中國關於國家豁免立法的空白
和不確定性會讓外國投資者擔憂和迷茫。
他建議重新對國家豁免問題進行審視,由絕對豁免原則轉向國際主流的限制豁免原則,儘快
制定符合中國國情的國家豁免法。
報導稱,據瞭解,在當前錯綜複雜國際形勢和疫情防控常態化背景下,馬一德的建議已獲全
國人大北京代表團超過35名代表連署並提交該議案。該議案目前已被大會議案組接收並分送
有關專門委員會研究。
馬一德說:「我們在堅持國家主權豁免原則下,加快制定外國國家豁免法,現實背景下可以
支持我國當事人就他國的侵害行為主張權益,我國法院可以對外國國家及其財產行使管轄權
甚至強制執行,直接對美國責任轉嫁、霸權主義行為形成反制。」
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