Re: [請益] 請問文革的街道居委會是什麼組織？

看板historia作者calebjael (calebjael)時間5年前 (2018/11/16 13:26)推噓6(6推 0噓 28→)

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※ 引述《DuncanHines (DuncanHines)》之銘言： : 最近看談文革時期的書 : 常看到街道居委會這個詞 : 跟造反派、紅衛兵常常擺在一起 : 這兩者我懂 : 街道居委會卻是新的詞彙 : 又google不到很多資訊 : 請問這是什麼組織呢？農村﹕縣──鄉鎮──行政村──村民小組城市﹕區──街道──居委會──居民小組街道行政機關稱為街道辦事處居委的全稱是居民委員會﹐僅在城區（或鎮）非農業居民中設置。一般一個居委會轄區內的人口﹐在一千到一萬人之間﹐轄區之間有明確的邊界劃定。一開始﹐中共建政之後並沒有設立到居委一級行政﹐最小的政府機關就是街道鄉鎮。街道鄉鎮之下﹐與民國政府一樣算是地方自治。後來到了1955年左右﹐依據“化被動統治為主動統治”的列寧史達林主義理論﹐ 由於農村之中早已有了合作社、村委、村民小組等機構進行統治﹐ 中共其時缺乏的主要是對於城市居民的有效管理控制﹐ 於是開始設立街道之下的居民委員會﹐當時其主要職責是﹕ 動員轄區居民響應政府號召﹐實施執行政府決策﹐ 將原本在工廠、學校等組織管理之外的城市居民﹐主動控制起來。（但憲法不承認其為正式的政府底層機關）後來到了文革時代﹐奪權無罪﹐造反有理﹐原有行政體系被清洗﹐ 居委會就成為底層統治的實權機構﹐ 上報轄區情況、下達上級通知、開會批鬥、征勞役派任務.... 甚至由於推行共產﹐原本轄區內的中小工廠企業、商店﹐都收歸居委會管轄﹐ 具有財政權、行政權、制訂轄區內法規條例權.... 如果一家有客人來訪﹐晚上留宿當地﹐則要到居委會報備在案﹐ 居委會也可能進行搜查﹐抓捕未報備外來人員﹐收繳收音機、書籍等。（那個時候﹐一方面美、台大功率反共電台持續向大陸播音﹐一方面大陸嚴禁收聽﹐ 收音機需要登記報備在案﹐未報備未批準者一律違法。另外﹐美、台、港通過各種渠道﹐包括海漂、空漂﹐向大陸運送反共宣傳書籍﹐ 另一方面大陸宣揚知識越多越反動﹐科學、哲學、經濟等書籍地下抄本非常流行）所以會有俗語﹐叫“居委半夜來敲門”﹐就跟蘇聯肅反時期差不多﹐很嚇人的事... 好一點也是來通知明天幾點必須去某某地方聚會批鬥某人、明天起全民不許做某某事、明天每家要出多少個勞力到哪個地方參加義務無償勞動... 到了文革結束﹐改開之後﹐恢復憲法﹐地方權力上收﹐ 1990年代之後﹐重新立法規定居委會為地方自治機構而非統治機關﹐ 居委的權力大幅收縮﹐成為替街道辦事處收繳地方征費（垃圾處理費、治安巡邏隊工資、衛生滅蚊）﹐規劃建設地方文娛體育場地等﹐ 原來的居委所轄共產制工廠企業商店﹐大都收歸街道辦事處管轄﹐ 所以現在的居委會就跟住宅小區的業主委員會差不多了。 2000年代之後﹐試點改革社區制﹐在全國各省各市各自取點﹐ 嘗試進一步改善為民生服務﹐由於各自試點的內容不同﹐ 模仿的對象從北歐、英、德、美、新加坡各自不同﹐ 居委會的制度也有交叉制、兼職制、黨政一體制、議行分開制、分區小區制等等﹐ 一般來說﹐越是靠近東南沿海的試點中小城市﹐就越接近歐美各國﹐ 那大城市呢﹖大城市影響大﹐一般不會拿來試點風險的﹐ 所以象上海曾經試過基層黨政分離﹐沒幾年就喊剎車倒回去黨主政﹐ 大城市基層改革現在可能就看廣州、深圳、杭州的了﹐ 由於各地情況各不相同﹐各市的具體做法並不一樣﹐而單一市中﹐ 各區各鎮又會有細節上的不同﹐現在的實際﹐我也就沒辦法說具體了。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 120.85.92.132 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/historia/M.1542346001.A.B04.html

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以前這是他的任務之一﹐ 當時將國軍、國府警察官員投降收編的幾百萬人﹐以及被劃為黑五類的上千萬人﹐ 分散在全國各地﹐就是靠這些居委會進行監視督查﹐點卯盤詢。現在沒有這些人群了﹐眼線舉報也不是居委的責任了﹐就變成舉報有獎。一般來說會視地方不同而不同。例如說﹐你打扮成忍者蒙臉背玩具刀在街上走﹐ 在廣州深圳基本不會有人向上報告﹐在北京新疆﹐幾乎一定會有人向上報告。其他地方可能介於這兩種情況之間﹐無法斷定。

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