Re: [疑問] 關於中國大陸探親禁止與開放的法令
※ 引述《kipi91718 (Renewal Process)》之銘言：
: 大家好，
: 小魯在本版第一次PO文，請多多指教。
: 最近在報導開放大陸探親30年，
: 又看到姜思章老師《從流離到團圓——一個大陸來台老兵的親身經歷》
: 於是有些疑問查不到資料想要來問看看。
http://ndweb.iis.sinica.edu.tw/TWM/Public/pdf/old_soldier.pdf
這篇〈一條漫長回家的路——老兵返鄉探親運動〉，
有解釋了當時的時空背景與抗爭的過程。
: 1. 戒嚴時期，禁止人民到中國大陸探親或旅遊的法律依據是什麼?
: (如果可以的話，可以順便請問禁止通郵的法令依據為何?)
戒嚴時期似乎沒有特定針對的法律依據，但在刑法一百條叛亂犯的寬泛認定，
以及《懲治叛亂條例》、《戡亂時期檢肅匪諜條例》等白色恐怖法令的威脅下，
與中國的接觸極可能被羅織入罪，而造成實質的人身危險。
在威權政權監控下，台灣人民實際上受到出境限制（下面會提到）。
出國本來就是不容易的事，何況是想去國民黨認定的敵對地區，
一個不小心被列入黑名單護照被政府取消，那就連台灣都回不了了。
另外，當時有個〈取締匪偽物品辦法〉，直接限制了與中國的通商，
實際上也可能限制了直接通郵。
不過當時私下流行一種由香港中轉郵件的方式，
在當地的可信任代收者會將信封重新謄寫、換貼郵票後寄往中國，
若有回信也依據同樣的方式處理後寄回台灣。
與此類似的是，當時也有香港報章刊載的某類尋人啟事，
其實是中、台人士想藉此取得與親屬的聯繫管道。
: 2. 在戒嚴時期當中，有辦法經由第三地轉往中國嗎? 中國有允許台灣這邊的人入境嗎?
開放返鄉探親前有辦法到中國，在中國與美日建交並通航之後，
八十年代初期有人經日本轉往中國，有人經美國轉往中國，這兩地安全性較高；
經香港到中國的也有，不過被發現的危險性較高，因當地有國民黨特務潛伏監控。
如板友推文所言，中國允許入境並給予特殊簽證，在台灣護照上不會留下紀錄。
另外一種例子是像作家陳若曦在1966年直接從美國“回歸”中國，
七十年代保釣運動時的美國留學生也有些人後來就直接到中國發展，
當然這些人顯然就放棄回到台灣的機會了。
中國允許入境的原因在於其對台政策的改變，由於七十年代台灣在外交上陷入孤立，
1979年中共發布《告台灣同胞書》，提出了停止內戰、兩岸擴大交流與三通的議題。
針對中共的“統戰”攻勢，蔣經國的回應是「不接觸、不談判、不妥協」，
這所謂的三不政策才直接申明了與中國「通郵、通航、通商」的政策限制。
: 3. 那時候台灣的人去港澳和去其他國外地區的規定是相同的嗎?
1979年之前台灣人民實質上受到出境管制，除非高官出國或經商、留學所需，
否則一般人根本申請不到護照，1979年才開放正式出國觀光。
若可以取得香港、澳門簽證，應該與到其他國外地區沒有差別。
: 4. 動員戡亂時期結束之前和之後，允許到中國大陸探親的法律規定有什麼改變嗎?
當時制定了《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》以及相關辦法來規範兩岸交流，
《國家統一綱領》、大陸事務委員會、海峽交流基金會、辜汪會談等等，
也是同一時期的產物。
: 問題有點多，但本人不是研究歷史和法律的相關科系，
: 純粹自己有點興趣，卻不太知道這些資料或書籍怎麼找，
: 希望有人可以幫忙解惑，或可以告訴我這些資料可以在什麼書中找到，
: 謝謝各位專業的大大。
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應該是這樣沒錯。
威權政體之所以能遂行白色恐怖，依靠的不是法律的明文規章，
而是一方面動用規訓手段強制人民效忠，一方面在人民間營造相互監控的氛圍。
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這就是統戰手法啊！
中共對外展示這樣的包容性，可以打擊國民黨政權的正當性。
作家陳若曦之外，類似的知名人物還有模範青年林毅夫、民謠歌手侯德健。
針對的也不只是台灣人，
中共建國之前之後也有不少留學生以及南洋的華僑青年響應號召回國工作，
馬來亞共產黨的建立直接受到中共的影響，黨員幾乎都是華人。
※ 編輯: YouthSouth (118.166.220.94), 10/17/2017 17:31:13
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