[心得] .公投
因為我唸的是政治系 在320公投即將來臨的時候
很多人問我意見或是問我公投的合法性,理論...之類的問題
簡單的做個介紹:
所謂的公民權,
一般而言最初始的定義是創制權和複決權...
其他的則由國民大會代表間接的替人民參與政治
大陸淪陷後 政府遷台 已沒有所謂的"各省"國代聯合大會
所以國大形同虛設而被廢
而所謂的公民投票
應該是由人民主動發起...由下至上的力量
而不是政府由上至下的統治權之一
(在國家沒有面臨危及存亡之秋的現在..
即使 是總統的緊急權 都不能適用在此時舉辦公投)
因為公民投票是直接由全體人民發表的意見
民意凌駕一切的民主精神裡 公民投票的結果是必須完全被執行的
有點像是 最後的武器 寶劍一出 勢必沾血
以學理的角度來看 公投分為
a) referendum 預防性公投
是指在無明顯立即性的危機時,一班公共政策的制定
ex: 核四議題,死刑該不該廢止,代理孕母是否可以合法....
b) plebiscite 防衛性公投
是指高度政治性的議題,具有高度敏感性且會帶來危險的議題
ex: 民族自覺問題,統獨問題,領土權問題....
而陳水扁所謂的"防禦性公投"...恩 應該是他自己創出來的
以歷史的角度來看
歷史上辦過的全國性公投,有800多次
其中有400次在瑞士(全世界辦最多次公投的國家),
他們國家會在舉辦公投之前1年將題目公佈
並引起全國人民的關心和討論,
讓人民充分知道議題的重要性..再做決定
(例如:是否瑞士應加入聯合國...)
而我們做知道的民主大國-美國,
事實上並沒有辦過全國性的公投,
他們的領導階層對於全國性的政策具有嚴密的法律控管,
大多數的州郡有半地方性的公投讓民意獲得重視.....
但也都具有法律的規範和保障!
公投若是淪為國家領導人的"權力工具"..後果是很恐怖的..
例如:
希特勒以政府發動公投讓人民為他背書逐漸毀了威瑪政權
菲律賓的馬可仕 也是利用公投 敗壞政治
至於現在 台灣的公投,先不論4.5億的花費
題目:
1.是否贊成購買反彈武力對抗大陸的飛彈?
首先 這是專業性的國防決策
不應由人民決定,人民也無力評估
其次 國防部已經決定要購買,
所以公投結果不能發揮作用....
2.是否願意恢復對大陸的官方聯絡,繼續兩岸會談
這樣的問題,答案是 yes ㄉ暗示太高,
不是良好的問卷設計題目
而且,以現在的情勢,
和大陸恢復聯繫,是情勢是趨勢是一定的未來走向...
這樣的問題,意義也不大...
所以,在台灣並沒有明顯威脅危機的現在
公投的意義實在不大...
於法於情於理....都為外國所覺得不能接受
好 報告完畢
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