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什麼是退撫基金?新制與舊制有什麼差別?退撫基金真的會破產嗎?
退撫基金最新精算報告指出,2023年7月「個人專戶制」新制上路後,新進公教人員將另
立新基金,不再參加既有退撫基金,恐將讓財務惡化,使退撫基金提早5年、於2046年破
產。究竟什麼是退撫基金?跟一般勞工的勞動基金又有什麼不同?
退撫基金到底是什麼?
早年我國政府公務人員退休撫卹制度,是採由政府負擔退撫經費之「恩給制」,1995年7
月1日起,改採共同提撥制,由政府與公務人員共同撥繳費用建立公務人員退休撫卹基金
(簡稱退撫基金)。目前參加退撫基金人員計有公務人員、教育人員及軍職人員等3類,
政務人員則自2004年起另依法退出基金。
退撫基金撥繳及給付
退撫基金費用之撥繳,依法按公務人員、教育人員、軍職人員本俸加1倍之12%至18%之
提撥費率,按月由政府撥繳65%,個人自繳35%。而一般勞工適用的勞退新制,則是由雇
主按月提繳不低於勞工每月工資6%的退休金,勞工也可自願在每月工資6%範圍內另行提
繳。
公教人員退休金依據請領方式的不同,可分為一次退休金、月退休金、兼領月退休金等三
類。
退撫基金的破產困境為何?
早年軍公教待遇普遍低於民間企業,政府招聘公職人員,實施「確定給付制」,承諾保證
履行給付將來的退休金,但隨著台灣的產業結構改變,公職的待遇福利反而超越就業市場
的水平,加上未來要支出的軍公教退撫金高達8兆新台幣(被列入潛藏負債),於是自
2018年展開軍公教年金改革。
截至2021年底,退撫基金規模為7286.9億元。主計處統計,2020年全國公務員約36.6萬人
,每年入帳的退撫基金僅700億元,卻要支出超過1000億元,退撫基金早已入不敷出,近
年都是仰賴基金收益以填補缺口,或由政府貼補。
退撫基金近期(2022年)發布的第八次精算報告顯示,未來50年軍公教年改節省經費挹注到
退撫基金,合計逾2兆元,約當於我國一年中央政府總預算,因此年金改革將預期可以大
幅改善退撫基金財務狀況,退撫基金也將延後10年至2051年破產。
退撫新制明年上路有什麼影響呢?
2023年7月1日起,新進公務人員將另立新基金,不再參加既有的退撫基金;新制上路後,
粗估每年約有1萬多名新進公務員不再加入,舊制退撫基金收入將明顯縮水,估計第一年
將短收數十億元;加上老一輩陸續退休,繳費的兩端人數同時遞減,政府給付支出將大幅
成長。若政府不擴大撥補,根據精算,基金用罄年限將提早,也就是加速破產的意思。
而新制退撫採「確定提撥」制,要建立個人退休金帳戶(類似勞工退休金個人專戶),每
月從所得中繳納定額保費,退休時將這筆儲蓄以年金方式領回,金額會和年資、提撥多寡
、年金投資報酬率等相關。由於領回的是自己存入的錢,不會導致基金財務負擔,也就不
會有現行基金的破產問題。
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但是,行政院於7月26日召開之明年度中央政府總預算全體會議,初步撥補公教退撫基金
各不到50億元,且未來每年撥補金額並不會固定。
全教產對這情況有發一篇新聞稿
https://reurl.cc/dDb4zk
所以這50億是2兆元的一部分???
舊制每個月都要繳不少的退輔基金,
政府也該撥補相對比例的金額,到底有沒有真的撥補?全教總、全教產能追查到嘛?
還是撥補的錢就是那50億??
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