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大學缺額嚴重，少數學校甚至招不滿 5 成，大唱空城計。教育部將編印大學「退場
警示手冊」，並組成諮商小組進駐招生未過半的學校。但系所評鑑可望與退場脫鉤，
高教司長何卓飛表示，他希望讓評鑑回歸單純建言，讓市場決定大學去留，年底將訂
出方向，以後系所評鑑不佳可望免再減招。
教育部高教司長何卓飛接受 11 月評鑑雙月刊專訪時表示，今年幾所大學招生出現嚴
重缺額，即使開放兩所學校重新辦理單招，仍只加招到 40 人與 63 人，因為社會認
為學校換湯不換藥。
大學須認清定位 全盤檢討課程
他說，這顯示大學必須認清自己在國內是「研究型大學」、「教學型大學」還是「實
用型大學」定位，全盤檢討系所名稱、整套課程內容到師資轉型專長培育計畫。如果
不做，學校招生到了明、後年仍未見起色，很可能就撐不下去了。
大學若真撐不下去該如何是好？教育部祭出專家諮商與退場手冊兩手段。何卓飛明確
指出，教育部已邀集退休校長、財務專家組成校務諮詢小組，進駐招生不滿五成的大
學，替學校把脈辦學不佳的病因，協助改善對症下藥。但更重要的是，大學應先組成
危機小組，分析自身優劣勢。
財務、招生具體警示 專家進駐
教育部也首度編印「退場警示手冊」，發給特定學校，明列大學「退場」的具體警示
項目，例如財務、招生狀況等，提醒學校退場紅線在哪裡，要當心因應。今年招生缺
額超過五成的大學包括興國管理學院、稻江科技暨管理學院、致遠管理學院等校；就
即將有專家進駐。
而目前唯一的大學退場機制是系所評鑑，系所評鑑一次不合格，隔年必須強制減招
50%，兩次評鑑不過就停招，推動兩年來讓各大學聞之色變，屢屢傳出抗議評鑑不公
或翻案申訴等爭議。何卓飛表示，外界扭曲評鑑是為了督促學校改善辦學的單純原意，
大學容易質疑、難納建言，問題很大。
評鑑與退場脫鉤 讓市場決定去留
何卓飛說，教育部正在重新檢討大學退場機制和總量規定。他建議，將評鑑與退場脫
鉤，以後評鑑不佳的學校不用再被減招，讓市場決定大學去留。如此大學才會真正重
視評鑑，教育部也不用兩面挨罵，預定年底明訂出方向。
何卓飛表示，其實評鑑一公布，市場機制就會自然加速大學退場，例如一些 96 年度
上半年評鑑不佳學校，教育部還來不及減招，自己招生缺額就達 7 成以上，顯示市場
力量比政府更快、更有效，教育部根本不需著力。當年被列為不合格系所的學校包括
致遠、興國、稻江、中華大學、真理大學與高雄大學；其中就有多所學校招生缺額達
7 成以上。
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