[課業] 之前留下的考古題報告等等(我就慢慢PO꜠…
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筆記整理
中通--宋 元
八、宋代的發展與內憂外患
（一）趙宋的統一與整治
1、 宋代開國前後社會的變遷和趨勢
（1） 五代十國時期的特色與要求統一的時代趨勢
A、 特色
a、 政治方面
b、 社會經濟方面【關稅－＞多國－＞阻礙商業】
B、 要求統一趨勢的原因
a、 政治方面
b、 社會經濟方面【社會安定，經濟蓬勃發展】
（2） 後周世宗為趙宋的統一事業奠下基礎（顯德年間）
A、 敗北漢、契丹【遼】（顯德元年） → 明顯對外征討
B、 用兵後蜀（顯德二年）
C、 敗南唐（顯德五年）
D、 率軍北伐（顯德六年）【瀛洲、莫州、三關之地】
（3） 消滅地方勢力或政權【內部統整，對外用兵】
A、 後周地方割據勢力的平定
a、 昭義節度使李筠
b、 淮南節度使李重進
B、 先南後北的戰略使用（先易後難）
a、 南方經濟的發展和民心所向 →經濟發展明顯
b、 宋遼雙方的實力強弱
2、 加強中央集權的整治措施
（1） 集中兵權整頓軍隊【軍事改革：透過中央管控】
A、 去軍職、收兵權
a、 去盡軍中堪虞勢力 →去除不易掌控的力量
b、 撤藩 →杯酒釋兵權
B、 調整軍事機構
a、 中央禁軍改制
b、 中央設樞密院
C、 改組禁軍
a、 汰弱留強，收諸道精兵 →使得地方防禦力弱
b、 整飭軍紀，禁結義社 →禁結私人集團，確立軍隊上下相屬的的關係
c、 制定「更戌法」，分番戌守地方 →掌控禁軍成員，每三年調動一次
D、 兵力部署之特色
a、 採均衡原則 →集中軍權於中央
b、 內外相雜、上下相制 →職權分工而協調不易
（2） 分割事權集權統一
A、 在中央：以削弱相權為主
a、 行政 →增設參知政事
b、 軍事 →樞密院
c、 財政 →三司
B、 在地方：以削弱地方勢力為重
a、 節度使 →徒調，以文官代之
b、 一般州郡地方 →中央集權，亦有臨時調派；用文臣安排，優於掌控
（3） 推行文治
A、 措施
a、 科舉取士、起用及禮遇士人 →高官待遇優渥
b、 闡儒學、興學校 →進行人才培養 →宋仁宗：建立太學
B、 表現
a、 嚴懲貪污 →政治
b、 注意吏治 →經濟 →商品經濟
c、 社會趨向平等 →社會
3、 加強統一與整制措施的利弊得失
（1） 關於統一
A、 對國家、政權及人民有利
B、 對當時及往後社會、經濟及文化發展具正面意義
（2） 關於集權
A、 從收兵權和軍制觀之
a、 利 →收兵權→藩鎮跋扈的氣勢，有效對應、軍制→不易於私人軍隊
b、 弊 →作戰氣勢薄弱
B、 從政權及其有關制度觀之
a、 利 →權力分工、職責清楚；加強君主集權，宰相不易於專權獨橫
b、 弊 →其他職權無法施展，冗官形成
（3） 關於文治
A、 從重文抑武觀之 →冗官
a、 利 →整體文化提升，士人受到重視 →天下為己任
b、 弊 →戰力不足、國防武力薄弱；兵制有問題，無完善退休制度，形成冗兵
B、 從用人取材觀之 →有南北偏向 →造成黨爭
a、 利 →促進社會流動、平等
b、 弊 →重視詩賦→對政治少有涉略 →會唸書但是不是政治人才
C、 從興學闡儒觀之
a、 利 →文化學術高度發展
b、 弊 →面對外族態度，選擇求和，不直接抗衡（畏縮）
（二）變法與黨爭
1、 慶曆變政與熙寧變政的比較
（1） 時代背景的比較
A、 慶曆年間：在宋夏慶歷和議進行之時，即慶曆三年（1043年），宋仁宗為擺脫內外交困的局面，於是決意改革，罷去了呂夷簡的宰相兼樞密使職事，任命范仲淹為參知政事，推行「慶歷變政」。
B、 熙寧年間：此時的宋朝官吏十倍於國初，且中級以上的官員待遇極其優厚，北宋軍隊的數量更加冗多，除大量軍費開支外，隨著北宋統治者腐化程度的進展，揮霍浪費也越來越嚴重。
（2） 當政君主的比較
A、 宋仁宗：善之而不能用，惡要而不能去
B、 宋神宗：天變不足畏，祖宗不足法，人言不足懼 →改革決心
（3） 主事者的比較
A、 范仲淹：蘇州吳縣人。西夏叛亂，朝廷派他主持軍事，後任為副宰相。他認為欲求攘外，必先安內，故必須從澄清吏治下手，因此，提出了「十事疏」。
B、 王安石：撫州臨川人。仁宗時舉進士上第。為人剛愎自用，對於政治有一套高遠的理想，目的不只是應付現實，從財政、軍政、教育等方面著手進行改革。
（4） 變法進行的時間與成效比較
A、 時間：
a、 慶曆變政：慶曆三年（1043年）～慶曆五年（1045）春。
b、 熙寧變政：熙寧二年（1069年）～元佑元年（1086）。
B、 成效：
a、 慶曆變政：由於因新政屢遭朝中官僚之阻撓，反對者之謗議愈來愈甚，因此新政只推行了一年左右就夭折了。
b、 熙寧變政：宋朝的國庫收入大大增加，出現了府庫空前充實的局面，宋真宗末年以來的「積貧」、「積弱」局勢有所緩解。
（5） 變法的目標及理想之比較
A、 慶曆變政－從技術上的改革著手
a、 政治清明：明黜陟、抑僥倖、精貢舉、擇官長、均公田
b、 強兵富民：厚農桑、修武備、減徭役
c、 勵行法治：覃恩信、重命令
B、 熙寧變政－從根本的改革著手
a、 財經：重開源
b、 軍事：徵兵及兵農合一
c、 教育：普及教化、培育人才
（6） 變法重要內容比較
A、 財政方面
a、 范：令各地吏民陳報農桑可興之利、可去之害，以便興修水利、富國養民；減少百姓徭役，使『人自耕作，可期富庶』。
b、 王
（i） 制置三司條例司：由宰相兼領，考核三司簿籍，統一財政，並訂出每年全國預算，節省開支。
（ii） 方田均稅法：重新丈量全國土地，按土質肥瘠訂立稅額，革除豪強瞞稅之弊及平均百姓負擔。
（iii） 農田水利法：遣使巡視全國各地農田水利，墾闢荒地，增加生產；又招募業水利技術人才，於各路設立農田水利官。
（iv） 青苗法：在禾苗青黃不接時，政府低息貸款給農民，以免農民受豪富剝削。
（v） 市易法：於京師設「市易務」，平價收購民間滯銷貨物；若民間有所需求，隨時平價出售，以穩定物價，防止商人從中居奇。
（vi） 免役法：改差役為雇役，凡不願服役者，政府按其貧富征收免役錢，另聘無業者充役。
（vii） 均輸法：地方上貢之物品，凡屬京師所需者，於價廉時可預購，而非京師所需者，可運銷各地，以抑制商賈，減輕百姓納貢之苦。
B、 教育方面
a、 范：改善科舉制度，改變專以辭賦取進士、以墨義取諸科的取士辦法，以吸收有經世致用之才的人補充官僚隊伍。
b、 王
（i） 廢明經等科，獨存進士科，進士科免試詩賦，改試經義、策論
（ii） 增設武、律、醫等科。
（iii） 分太學為外、內、上三舍，增加名額，依次考升。上舍成績優異者，免試授官。
（iv） 令諸州郡廣設學校，員生由政府贍養。
C、 軍事方面
a、 范：裁汰冗兵，革除募兵制之弊病，在京師仿唐代的府兵制，使兵農合一，加強訓練，然後加以推廣。
b、 王
（i） 裁汰冗兵，廢更戍法，置將直接指揮軍隊。
（ii） 保甲法：組織民兵，教以戰陣，加強防衛力量。
（iii） 保馬法：分配馬匹予戶豢養，留待國家戰時征用。
（iv） 置軍器監：使良工為匠，以求兵器製作精良，充實國家武備。
D、 澄清吏治
a、 范：
（i） 對內外官吏按時考核政績，並據其優劣而分別升降，無功不遷，有善必賞
（ii） 嚴格限制恩蔭制度，減少官員子弟靠蔭庇而僥倖任官
（iii） 改革科舉制，使學校著重教以經濟之業，取以經濟之才
（iv） 由中書省和樞密院慎擇路、州長官，縣官也由朝中大臣保薦，擇舉主多者盡先差補
（v） 注重州縣職田收入之均配，使地方官衣食得足然後『責其廉節，督其善政』。
b、 王：任人唯私，黨同伐異，所起用者多借新政營私謀奸。
（7） 變法失敗的原因比較
A、 主事者的個性、作風
a、 范：清廉愛國。
b、 王：剛愎自用，不納諫言，凡是反對新法的，皆被視為不入流的俗流，且不注重新進者的品格、又忽視人事合作，令新政未能順利推行，使百姓怨聲載道，新政遂不能行。
B、 變法內容
a、 范：因新政盡罷不才之官，僥倖者不便，故屢遭朝中官僚之阻撓，反對者之謗議愈來愈甚，甚至有指責范仲淹、韓琦、富弼、歐陽修等結為朋黨者。因此新政推行不及一年，范仲淹就自請罷參知政事，出為陜西、河東安撫使，富弼也出為河北宣撫使。
b、 王：因觸犯當時的的大地主、大官僚的利益，而遭到了保守派的竭力反對，又因用人不盡得當，使得新法實為毀譽參半。熙寧九年（1076）以體力就衰加上讒訪交攻，因而罷辭宰相之位出判江寧府，次年辭判府事，封荊國公。
C、 人的因素
a、 公利：觸犯那些在因循腐敗的官僚制度中獲得利益的勢官權貴的利益，使的朝廷中代表大官僚、縉紳的守舊派（包括元老重臣、后族、宦官等），自始至終一直竭力阻撓變法的進行。
b、 私利：一定程度上損害了豪強縉紳的利益，故遭到大豪紳、商人及高利貸者之激烈反對。
c、 基層人民：用人不當，令新政未能順利推行，新政推行太急。
D、 政治結構的問題：諫官
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