[新聞] 新加坡公務員薪事：比較台灣

看板PublicServan作者tungempire (等了好久)時間1年前 (2023/03/30 08:41)推噓9(18推 9噓 37→)

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專家之眼】駭人聽聞的新加坡公務員薪事：比較台灣 2023-03-27 07:32 聯合報／劉明德／德國柏林自由大學政治學博士新加坡公務員薪資低、要求高、壓力大。本報系資料照片新加坡公務員薪資低、要求高、壓力大。本報系資料照片新加坡的文官制度獨具特色：恩極恩而威極威。正因為這樣，使得新加坡從建國時1965年的人均GDP 516美元，暴漲到2021年底的7萬2794美元，其進步之快，放眼當今世界，無國出其右。我們就來看看新加坡政府如何運用公務員。其一，看光光。新加坡政府每年都會發給所有公務員一本日記，隨身攜帶，記下自己每天的公私活動，一旦查出造假，立即處罰，沒有特權，沒有例外。日記本印有頁數、年月日和宣誓詞。公務員必須向主管官員宣誓日記內容完全屬實，否則甘受嚴厲處分。這麼做的「好處」是，公務員每天做什麼事，接觸什麼人，誰值得培養，政府一目了然，也因此沒人敢偷懶，沒人敢貪汙。其二，新加坡所得替代率為0，而台灣的舊制替代率72％，新制60％（在年資35年的情況下）。都說新加坡的所得替代率有三成，這種說法不對。原因是李光耀極力反對社會福利，只給單一薪俸，也不給退休金，所謂的退休金全部來自於公務員每月上繳的中央公積金。也就是說，新加坡公務員是「自己養」，與台灣公務員「國家養」大不同（儘管新制大不如前，但還是國家養）。其三，退休保障慘不忍睹：正因為新加坡人（含公務員）都是自己養，而公積金通常不夠用。根據新加坡人力部長楊莉明在2019年的說法，全新加坡有74％的公積金儲戶，每月領取不足500新幣（約台幣1萬1415元），這就導致了新加坡老人只能延後退休。據統計，新加坡65歲以上人口勞動參與率達到32.9%（2021年），而台灣「才」9.2％（2021年），這是為什麼我們去到新加坡會看到很多老人仍在工作的主因。其四、極不公平的薪酬設計。新加坡公務員年薪最高200萬新幣，而底層公務員，例如MX1 3級的月薪才3192新幣，兩者相差57.43倍。台灣公務員薪水最高總統月薪51萬台幣，最低委任一職等月薪3萬4470元台幣，兩者相差不過14.8倍。新加坡公務員可以分為政務官、行政官（分為特級和超級）、普通公務員三類。為了吸引所謂的「精英」，新加坡政府祭出讓人側目的高薪，例如總理年薪220萬新幣，最頂級的行政官（MR1級）年薪176萬新幣，初級行政官（MX9級）年薪也有20-26萬新幣。政務官和行政官只占公務員總數的2％，其他98％的普通公務員平均月薪只有4200元新幣（根據《Glassdoor》所做調查），明顯低於新加坡所有勞動力的平均月薪5783元新幣（根據《ResumeWriter.SG》的資料庫）。換言之，98％的新加坡公務員蒙受不公平的待遇。這種制度設計不得不讓人懷疑，拿高薪的公務員是在為特定人的利益服務還是為所有新加坡人？其五、微罪重罰。例如有位獄警只因收受罪犯的15元新幣，替犯人買了一包煙，就丟了工作，坐了三個月的牢，公積金也遭充公。這就是新加坡公務員幾乎沒有腐敗的原因，因為犯罪成本太高，何況，到處都有老大哥的身影，例如根據英國 Comparitech 報告，新加坡目前已裝設10萬8981支監視器(CCTV)，位列全球監視器密度最高的國家之一。其六，自己的錢自己不能作主。目前，新加坡人高達37％的薪資都被政府給轉到公積金，這些錢形同被政府扣留。雖說公積金是個人儲蓄，但怎麼用，全部政府說了算。即使過了 55歲（這一年，公積金的退休帳戶才開啟），想一次提領也不行，只能在65歲之後按月提領。這就是前新加坡副總理杜進才說的：「令人厭惡的是：政府不只花用人民的積蓄，還指示人民如何花用自己的積蓄，這就是問題的癥結」。其七，公積金假公濟私？對個人來說，公積金是自己一生的血汗，但對新加坡政府來說，公積金卻是一座自己的金山，儲戶無從過問。新加坡政府從不擔心缺錢，因為新加坡政府掌管著5440億新幣（2022年底）的公積金，對於這樣一筆只需支付低息，而且永不枯竭的存款，用途可多了，能產生的投資報酬和影響力可也嚇人。問題是收益如何分配？要是虧了算誰的？這些問題，儲戶管不著。從這個角度看，政府是不是「假公濟私」呢？正因為薪資低、要求高、壓力大，所以，新加坡公務員每年的離職率都在6％左右，2021 年更創下十年來的新高9.9％，這才有2022年普通公務員加薪5- 14％的舉動，而上次加薪是在2014年。然而，新加坡2014年之後的這幾年，GDP可是每年3-4％增長，怎麼過了8年才加薪，這不是欺負人嗎？心得物價兩倍至三倍於台灣的新加坡薪資多數人沒有比台灣達三倍還要每天寫日記嚴刑峻法還要人活嗎？ https://udn.com/news/story/6656/7058501 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 223.139.22.194 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1680136891.A.6BD.html

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