[新聞] 一張無法自圓其說的年改成績單

看板PublicServan作者artisi (我是傳奇)時間5年前 (2019/05/17 18:32)推噓17(25推 8噓 13→)

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https://reurl.cc/GlGlD 蔡三周年》一張無法自圓其說的年改成績單林建成國家政策研究基金會副研究員 2019年5月17日上午9:00 依據媒體報導，行政院主計總處於日前公布了所謂的「潛藏債務」最新統計結果，截至 2018年底中央及地方政府「潛藏債務」高達17兆8253億元，較前一年增加了6753億元。也就是說，現在政府的「潛藏債務」又回到2016年公教年改前的水準（當年為17兆8564億元）。令人不解的是，當初政府信誓旦旦指稱軍公教退輔拖垮國家財政，若不改革，台灣將步上希臘後塵，但何以改革之後「潛藏債務」卻不減反增？而更詭異的是，主計總處這份統計甚至還揭露了兩項「打臉」蔡政府年改政績的重要訊息。首先，是預計於2026年基金用盡而目前「尚未」進行年改的勞保，其「潛藏債務」竟莫名短少了5158億元，理由是因勞動部重新調整「消費者物價指數(CPI)年增率、死亡率經驗值」等精算假設，而導致「政府未來或有給付責任金額」大幅減少。很明顯的，如果勞保精算條件維持不變的話，則2018年的「潛藏債務」其實是高達18兆3411億元（17兆8253億元 + 5158億元），除了繼2014年第二度突破18兆元大關外，債務更將創下歷史新高紀錄。此外，另一項讓支持年改的民眾更為錯愕的則是軍人年改。儘管政府宣稱公教年改之後「節省了」1.4兆元的「潛藏債務」，但去年的軍人年改卻反而增加近1.1兆元的「潛藏債務」。換句話說，雖然年改之後讓超過九成的現役軍人未來退休所得增加，但相對的，軍人年改不僅造成政府財務負擔加重，更違背了政府當初想藉由年改達成「兼顧職業衡平」的初衷。以同樣是屬於危勞職務的警消人員為例，除了退休待遇遠不及現役軍人外，如果想要提早於50歲退休，每提早1年就需調降4%月退休金，5年更將減少高達20%，無異於是在懲罰因傷或不得不提前退休的警消人員。再以勞保為例，平均月退休所得與年改後的軍公教間差異仍大，政府不但沒有提高勞工退休所得的打算，甚至無視於即將用罄的勞保基金而不願進行改革，難道所謂的「潛藏債務」、「職業衡平」都只是針對公教人員的假議題？最後，是更經不起檢驗的「世代公平」議題。年改過後，退休年齡延後、費率逐步提高、給付縮水，也就是俗稱的「多繳、少領、晚退」，改革的結果明顯不利於未來退休的世代。再者，軍公教年改之後，退輔基金破產的問題並沒有完全解決，只是將基金破產時間再往後遞延約30年，對於年輕世代而言，除了負擔加重外，未來退休時所面對的依然是一個瀕臨破產的年金制度，何來「公平」可言？而更大的危機將會是在民國112年時對初任人員建立全新退輔制度，其對政府財務的影響恐更為深遠。因為如果新建立的退輔制度是改採「確定提撥制」，雖未來初任人員不會再有基金破產的困擾，但老年生活保障也相對不足，且現行退輔制度將面臨斷源的問題，日後舊制已退休人員的給付必須完全由政府負責，換句話說，就是將其財務責任轉嫁給全民。而如果是仍採行「確定給付制」，則政府同樣要概括承擔現行退輔的財務，且新制度又將重蹈現行退輔制度的覆轍，繼續複製下下個世代的「世代不公」。也因此，不論是從債務或世代的觀點來看年改，其結果都與政府當初遂行年改時的說詞大相逕庭，與其說年改是蔡政府的政績，倒不如說是一張無法自圓其說的年改成績單。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.35.37.229 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1558089175.A.49D.html

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batfish

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gon12

05/17 19:28, 5年前 , 2^F

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kissung

05/17 20:08, 5年前 , 3^F

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