[閒聊] 川普版年金改革與台灣的年金改革
質疑變相減薪 川普版年金改革 美公僕怨
美國總統川普領導的政府23日將再度向國會提出2018會計年度(2017年10月至2018年9月
)預算案。為了達到收支平衡,將大幅削減照顧窮人的醫療補助計畫(Medicaid)、食物
券等福利,預計10年削減1.7兆美元。但共和黨與民主黨議員對大砍窮人福利的預算案,
都表達不安與反對的立場。
川普預算計畫的另一焦點是,改革「聯邦公務人員退休制度」(FERS)。儘管預算草案提
議自明年1月起為聯邦文職公務員加薪1.9%,但也提高了公務員的退休年金提撥率,由於
加薪幅度不如提撥率增幅,因此公務員等於是變相減薪。
新預算草案向強制性支出動刀,其中醫療補助計畫預計10年大砍8,000億美元。資助窮人
的食物券計畫也將減少1,930億美元,減幅約25%,雖低於共和黨稍早提議的2,740億美元
,但目前靠食物券資助的人口約4,200萬人,衝擊不可謂不大。
川普的預算計畫背後假定,透過大幅減稅可望提振美國經濟成長,長期稅收會增加,再加
上廣泛削減支出,預計10年就可打消預算赤字。然而,川普提出的調降遺產稅、資本利得
稅及企業稅率等,全都是對富人最有利。
川普政府3月已向國會提交一次預算草案,當時刪砍項目鎖定國際援助與國內聯邦機構,
結果引發強烈反彈。這次他又大砍醫療補助計畫、食物券、聯邦政府員工年金計畫,預料
也同樣會在國會兩院遭到強力反彈。
其中對聯邦公務人員退休制度(FERS)的改革包括,公務員退休年金自行提撥比率每年調
升1個百分點,最終將增加約6個百分點,以達到與政府提撥率相同;退休金給付從原本採
計最高3年平均投保薪資,改為採計最高5年;取消公務員薪資隨物價調整機制。
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