Re: [請益] 後續擴充?（新契約？原契約變更？XDD）
※ 引述《AHELF (工作 QQ)》之銘言：
: awanderer john73
: 兩位大大
: 您們只有考慮到 契約只變了"1次"
: 而且契約金額只有"增加" "1次" ->即 只有 後續擴充(7款)這次
: 首先 契約變更 不能預設只有1次
: 再來 累計金額 = 增加金額 + 減少金額的絕對值 (採購契約變更一覽表 備註2)
: 而且第N次變更的累計金額 要計入N-1次前所有的累計金額 (備註1)
: 北市 府工採字第1023149100號函
: 內附的 工程會傳真信函
: 來函所稱依22.1.7採另訂新約方式辦理後續擴充亦屬契約變更....後略
: ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
: 工程會哪沒有明文認定"後續擴充"屬新約還是契約變更???
版上的採購高手們可能覺得打字太辛苦，平常業務都忙不完了，大概都懶得解釋，
菜鳥小魯弟我就拋磚引玉一下，看能不能釣出專業大能來。
摘錄政府採購法第22條第1項第6款及第7款：
機關辦理公告金額以上之採購，符合下列情形之一者，得採限制性招標：
六、在原招標目的範圍內，因未能預見之情形，必須追加契約以外之工程
，如另行招標，確有產生重大不便及技術或經濟上困難之虞，非洽原
訂約廠商辦理，不能達契約之目的，且未逾原主契約金額百分之五十
者。
七、原有採購之後續擴充，且已於原招標公告及招標文件敘明擴充之期間
、金額或數量者。
第7款的原來出發點，是讓採購案可以用這個理由來採限制性招標辦理採購，
重點在於設計標案時，已預見將來如果廠商履約情形良好，
就可以把後面的也交給同一個廠商做，以確保能獲得一致性的品質，
這是這條款的基本意涵。
本款條文：
"「已於」原招標公告及招標文件敘明擴充之期間、金額或數量者"，
這就是說，今天適用於22條7款的限制性招標後續擴充，
必須已經在原來的招標文件上敘明後續擴充的「額度」！
3月27日依據版友補充：
敘明之條件只需包含「期間、金額或數量」三者其中之一即可。
錯誤資訊請忽略： 前兩年某個採購法講座在課堂上授課的見解是，
起碼要包含「期間、金額或數量」三者中的兩個。
舉個例子：
某機關辦理清潔維護勞務採購案，契約期間一年，
當年度預算金額為500萬，保留後續擴充一年，次年度之預定金額也是500萬。
那麼我們第一年辦理該採購案之採購金額是多少呢？
500萬 + 500萬 = 1000萬
第一年辦理採購，在程序上就要依照查核金額採購案來辦理囉。
所以不會發生AHELF所說，後續追加經費超越查核金額而逃避送上級機關監辦的情形。
(那不叫後續擴充好嗎)
那這個案子會用契約變更來處理嗎？
第一年執行完畢時，廠商表現良好，經機關評估以後續擴充辦理次年度採購案為佳，
你會去把原來的一年500萬的契約，以變更的方式改成2年1000萬嗎？
而且前面那一年契約已經執行完畢了，你不想讓它好好的就去吧？還要勉強它回頭嗎？
當年度預算都要結案了，雖然說錢怎麼付都行，有付錢就好，
但這種狀況下當然是訂新約最為方便可行！
所以工程會如果要求一定要用契約變更的方式才能處理後續擴充，鐵定被譙爆好嗎？
更何況實務上還有擴充兩年、三年以上的。
另一個例子：
某機關辦理造林勞務採購案，
該採購案預定當年度六個月內種完十萬平方公尺的樹苗(密度我們暫不考慮)，
預算金額為100萬元，該年度內保留後續擴充額度為契約金額的20%，
所以採購金額是120萬元。
好的，得標廠商很辛苦的在5個月內種完要求的面積，經過驗收完畢，付款，
不幸過了半個月，風災刮掉一萬平方公尺的樹苗，
這時候，顯然一萬平方公尺還在後續擴充額度內，
那麼就可以引用，並以契約變更的方式直接辦理。
很不幸一個月後，又被風災刮了一萬平方公尺，還是可以比照辦理，但額度就此用完了。
第一例跟第二例不同，在於預算、在於時間，
工程會有那麼壞心一定要強迫都用同一方式來處理採購案嗎？
老實說，我還真希望他們有這種決心，可以省很多事。
但今天事實上是，工程會很少把話說死，
就是為了讓大家辦理採購時有彈性，可以因各機關特性不同，採用不同方式辦理採購。
重點：契約變更跟後續擴充是兩碼子事，千萬不要混為一談。
看到這裡，一定會有人想說那我列第6款做啥，第6款適用於工程採購案，
重點在於「...因未能預見之情形...」，
所以AHELF提出的4990萬例子比較適用第6款，
在沒預先公告的情形下可以用第6款來請原來廠商接下後續工程。
(但是依照採購契約變更或加減價核准監辦備查規定一覽表，
契約價金於變更後達查核金額之當次以後之變更，適用查核金額以上採購之規定。)
實務上來說，雖然小弟沒接過4990萬的工程採購案，但是追加個10萬元這種小錢，
應該是直接以變更契約來處理，還不需要用到"後續擴充"這把倚天劍阿!
另外值得一提的是，有個東西叫「公共工程標案管理資訊系統」，資料非常好撈，
工程案想要逃避審查個人是覺得難度頗高，
除非有能耐把整個主計室跟出納都搞定，幫你做個幾套帳本。
不過做到那份上，不是兩大過免職就能解決的了，
我想不會有人為了規避審查作這麼麻煩的事，
真要作奸犯科還不如去想想怎麼找白手套收紅包比較省事。
至於北市府那函，我拜請估狗大神出馬也找不到，
難以就你所列出的簡短文字了解實際情形。
--------------------------------------
3月27日補充：
「後續擴充」是「名義」(理由)，「契約變更」是「處理方式」
處理方式不可能凌駕在名義之前的阿！
為啥一定要拿契約變更四個字冠在採購作為的名義之前呢？
--------------------------------------
專業採購大能請出來打我臉！
知錯方能改，感恩。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.234.179.67
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1427381978.A.9DA.html
推
03/26 23:29, , 1F
03/26 23:29, 1F
→
03/26 23:37, , 2F
03/26 23:37, 2F
推
03/27 00:51, , 3F
03/27 00:51, 3F
推
03/27 06:23, , 4F
03/27 06:23, 4F
※ 編輯: john73 (118.170.63.15), 03/27/2015 21:46:32
→
03/28 21:05, , 5F
03/28 21:05, 5F
推
03/29 23:51, , 6F
03/29 23:51, 6F
討論串 (同標題文章)
本文引述了以下文章的的內容：
完整討論串 (本文為第 4 之 5 篇)：