[請益] 有關異質採購最有利標統包工程問題

看板PublicServan作者 (joshju)時間9年前 (2014/09/17 23:44), 9年前編輯推噓8(8推 0噓 33→)
留言41則, 8人參與, 最新討論串1/2 (看更多)
由於之前都是辦一些已經行之有年的財務或勞務採購 就算不會也可以看前年的案子立刻上手 不過這次接了個創新沒有前例的異質最有利標統包工程 也沒前輩可問,單位內沒人辦過從無變有的工程,所以只好請版上先進幫我分析, 目前要辦理招標到決標有哪些環節該注意,我不怕事,只怕被關的.... 故事有點長,還請耐心看完 ------------------------------------------------- 整個案子是這樣 預算金額3500萬 算公告金額,採統包方式,請廠商依我們的需求設計並且 蓋一間小型工廠,生產本單位業務推動需要的東西,地找好了 預算也通過了,確定要做 承辦單位(我)先去參考民間團體跟其他類似公營單位的做法 過程中找到4-5家對我們案子有興趣的廠商,參考各家廠商的作法, 製作流程,設備,跟最後可以完成成品的狀況 綜合考量後訂定完成這個案子的招標文件初稿(含補充規定技術規格), 不可否認的,其中一家廠商在這個案子的推動上,提供了很多的建議 過程中出了不少力,連我自己心底都有個底, 如果順利招標出去這家廠商得標機率最大, (這邊採購法好像有規定參與招標文件製作廠商不得投標,但不影響 公正性,簽報首長似乎可..?這個地方我們是這樣的,只請各廠商 提出相關資料給我們參考,但招標文件是我們自己做出來的... 這算招標前的市場行情訪查,請廠商提供報價單嗎..?) 本來以為應該可以順利推動下去的,突然出現了一些外界人士開始 關心這個案子,有民代,有公家機關,有教育界,雖然這個案子錢不多 但是持續推動下去後續衍生利益卻很可觀,然後這個案子開始複雜化 接受質詢,擬答,開會協商循環一晃就是半年 過程中有些事情,單位立場非常堅定絕不妥協,但有些地方我們還是 讓步了接受外界人士建議,其中一項就是這個案子變成異質採購最有 利標,外界人士覺得用這種決標方式辦理,他屬意的廠商可以十拿九穩 和外界有初步共識後,成立工作小組及評選委員會 工作小組(包含我)必須技術性的開會討論出這個案採異質最有利標 的正當性,再簽報上級開始辦理 (異質最低跟最有利的差別只在於異質性的多跟少而已 說真的,要怎麼解釋都是工作小組關起門來自己說的,至少這個 案是有開會決議,由工作小組開會審議決定,只是早已內定好方針) ------------------------------------ 前言鋪述了一堆,想說交代前因後果,畢竟案子已不單純... 我想問的是 1.本案採異質採購最有利標統包工程,不訂底價,採總評分法, 價格不納評分,列出約8個技術項目,加總最高假設800分 由評選委員評選出第一名,就得標,用總評分法妥當 嗎?如果用序位或總評分轉序位等方式這三種哪一種方法 比較好? (目前暫定用總評分法,我不太懂用哪種方法比較沒有 作弊空間) 2.評選委員名單在開評選前有分全部保密跟全部公開兩種 在這種黑幕重重的情況下,哪一種對我來說比較有利? 個人想法是外界人士交友廣闊,全保密似乎比較妥當? 3.個人覺得評選委員名單不外洩是這個案子的整個關鍵 有沒有什麼訣竅可確保不外洩,我是基層肯定不會外洩 但是我不敢保證每個人都跟我一樣 4.還有什麼是各位先進看完後,覺得需要提醒我的地方? 5.除了工程會網站上的討論版,跟地方政府提供的沒建設性諮詢回答外 ,還有哪裡是有提供討論採購相關問題? PS 對於我而言,其實我沒有預設立場希望哪家廠商得標 不管是之前標案幫忙很多的廠商,還是外界人士中意的廠商 我只希望整個案子從招標到決標的過程中,不要產生瑕疵 發生檢調來找我的事情,至於工程開始到蓋好, 及後續產品的利用衍生的設計變更,綁規格,綁技術專利,這又是另一個故事了 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 210.209.156.64 ※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1410968672.A.CF5.html ※ 編輯: joshju (210.209.156.64), 09/18/2014 00:09:25
推
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公開名單你比較沒責任，因為委員名單是一定會外洩的(?)
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，到時候省得被查誰洩密
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記得要有協商措施，備而不用
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推
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公開比較好，但要委員同意....
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有種被打醒的感覺!公開後每家廠商都可騷擾委員(?)
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不過交友廣闊的廠商不就輕易得標了,感覺很不公正?
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假設公開後被收買的評那家700分其他評200分,那就大局已定?
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所以用序位法不是比較好?
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序位會比較公正沒做假空間嗎?我研究看看
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a大提點的協商措施我忽略了,趕快翻採購法惡補 ~"~
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推
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委員名單保密。不定底價。。。這你們要思考一下。
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評分轉序位，只採前3。另規定75分以下不列入優勝廠商
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推
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若要讓提供意見廠商參與投標，你們一定要訪價。不然被
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陰後，外面人一定表你們圖利。
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s大是建議委員名單保密,不訂底價,採評分轉序位法嗎? 其實外界人士已放話我們有圖利之嫌,到時他喜歡的沒得標絕對是會表的 (這就是為什麼我希望過程不能有瑕疵了) 不過現在要當初提供建議的廠商不能來投標似乎不太可能,箭在弦上不得不發 我們只能技術解釋,事前當是參考廠商報價,招標文件全部自己寫的 ※ 編輯: joshju (210.209.138.17), 09/18/2014 13:32:08
推
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序位法較不易有弊端
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推
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你可以找你們縣市政府的採購稽核小組討論，但問題要具體
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評委名單你們機關應該平常就有處理流程吧！照慣例就好啦
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價格不納入評比要注意綜合考量這步驟，有的評委會跳過…
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跳過價格考量，有的是對採購法不熟，有的是惡意…
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改謝P大,我已將評分表內加入綜合考量了,到時會特別注意委
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員要勾選
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另外我詢問單位內,是否可將委員名單公開,所有人的反應都是
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不可行的,理由是委員不會同意,到時沒人肯來....
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序位法發現用的實例似乎比較多,看來我得再修正一下規則
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推
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你若是怕，就匿名把外界人士關心過程送到廉政署
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然後把你被關說的狀況，簽到政風備查，然後你就黑了
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推
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不過黑，總比事後被檢討好，要是外界人士關心的廠商
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真的得標了，你覺得其他廠商就不會有意見？
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另外建議，在正式評選前，一定要去查投標廠商履約狀況
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履約狀況，很多評分表都有，但是廠商都不會老實自首
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所以查一下標案管理系統，看看最近他們做過什麼大案
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然後發文給那些單位，設計表格請他們協助告知履約狀況
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若是有蒐集到狀況，可以放在工作小組初審意見表附件
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例如，履約有無逾期？有無罰款？爭議原因？委員很聰明
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看到資料自然會知道該怎麼拿捏分數～～
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當然，收文單位與被詢問廠商會覺得你們單位很機車
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感謝L大,明天上班就立馬蒐集情資 :P
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有關關說疑雲,我們已主動告知單位政風,開會順便會他拖下水
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為了他,還特別弄了一個檔案夾裝他的相關資料,不過這位真不
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是省油的燈,雖然知道他要幹嘛,就是找不到尾巴
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總之不管誰沒得標都會鬧,只能推給委員說是他們決定的
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