[情報] 冷眼集/要怪…死守員額零成長
冷眼集/要怪…死守員額零成長
【聯合晚報╱記者陳素玲/特稿】 2011.05.12 02:47 pm
勞委會與教育部搶人大戰,禍首正是「員額零成長」。組織改造成敗,最重要關鍵正是人
,但組改至今,人事行政局不問業務消長,死守「員額零成長」原則,不但無法解決現行
各部會勞逸不均現況,更讓業務加重的部會孤立無援。而一個被裁撤的青輔會,人員竟然
可以抗拒跟著業務移轉,自找出路,更讓組改淪為一場兒戲。
台灣中央政府規模沿用數十年未變,如今時空背景大不同,幾十年才盼得一次組織大改造
,理應全面盤點人力,畢其功於一役。例如有些部會業務萎縮、移撥,就應縮減員額,將
員額加持給業務量擴充部會;業務激增的部會,也可趁此機會檢視人力結構,爭取補充人
力缺口。
政院放任拉人 強勢、弱勢部會立見高下
不過,行政院顯然輕忽組改重要性,祭出「員額零成長」消極原則,不見任何積極作為,
放任各部會各顯本事向外拉人,強勢部會與弱勢部會立見高下。財經部會因為附屬財團法
人、事業單位多,無論調職或退休,前景條件優,自然人人搶著靠攏;但弱勢部會如內政
部、勞委會,人少、事煩,門前不時有人抗爭,退休只能「裸退」,人人避之唯恐不及。
青輔會多年來業務已陸續被取代,青年就業及青年創業貸款7、8年前就移給勞委會,但人
力未做調整,等於是事情由勞委會做,人員卻在青輔會納涼。如今組改列車啟動,同仁快
速找到經濟部、教育部兩大部會當靠山,一個都不願意到勞動部。教育部平白多了近百人
,自然不想放,馬上「因人設事」,另外成立「青年發展局」,定位不清,才會惹惱勞委
會。
「員額零成長」看似為人民看緊荷包,卻因沒任何配套,淪為「齊頭式假平等」,不管各
部會業務消長變化,一律維持原有員額,爽了業務萎縮部會,卻苦了業務量暴衝的部會,
必須以幾十年前員額,再繼續苦撐下一個幾十年。
如果組改只是一場各部會換招牌大戲,不談業務及人力調整內涵,則無論是升格或裁併
,不過是人員大風吹,有能力的人趁機找到「好歸宿」,沒能力的人乾瞪眼,這種組改,
還需要耗費如此多國家資源嗎?
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