[新聞] 台美非官方關係的迷思 ◎曹郁芬

看板PublicIssue作者musashi0839 (常山七次郎)時間11年前 (2015/02/10 15:08)推噓9(9推 0噓 12→)

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【媒體來源】自由時報0208 【新聞標題】台美非官方關係的迷思 ◎曹郁芬【完整內文】二○一五年開春，無論是白宮國安會亞太資深主任麥艾文還是國務院亞太助卿羅素，都在公開場合強調美國和台灣是非官方關係（unofficial relations），像是一聲聲刺耳的提醒。巧的是，已故前美國在台協會（ＡＩＴ）理事主席丁大衛的回憶錄《非官方外交》（ Unofficial Diplomacy）也在今年元月出版。為ＡＩＴ勞心勞力的丁大衛，在書中對於美台實質關係的成就，深感自豪；但他也批評美國行政部門自我設限所頒布的對台政策指導原則太僵硬，應隨實際需要經常性調整。美國政府的對台政策指導原則（Taiwan guidelines），是內部為了讓美台關係看來像「非官方」所做的規定。丁大衛回憶錄所披露的國務院文件，讓人得一窺究竟。在對台灣的用語上，美國政府規定，為符合美台的非官方關係，美國政府不能再稱台灣為「中華民國」，也不能以「國家」或「政府」稱呼台灣，只能簡單稱台灣為「台灣」，並稱台灣領導人為「台灣當局」。美台官員洽公不能在美國行政部門的辦公室裡，只能到美國在台協會或非官方場所；因此，自一九七九年以來，美國和台灣的官員為了洽談國家大事，常在美國國務院旁的國家廣場大飯店「開房間」，不知消耗掉多少台灣政府的預算。美國政府也規定行政部門官員不能參加在雙橡園舉行的活動，只能受邀到駐美代表處官員家作客。美國官員也不能出席台灣的國慶酒會，美國國防部主管亞太事務的副助理部長勞理斯，有一年隨著美國在台協會理事主席夏馨出席雙十節酒會，結果被國務院當成誤闖叢林的小白兔，後來再也沒有出現過。此外，美國官員到台灣洽公必須使用一般旅行護照，不能用公務護照。柯林頓政府曾於一九九四年做過一次檢討，除了讓台灣駐美機構由北美事務協調委員會調整為駐美國台北經濟文化代表處外，台灣官方代表可以到白宮和國務院之外的美國政府單位洽公。但是，台灣的正、副總統、行政院長、外交和國防部長仍然不能到華府訪問，更別說是踏進白宮了。美方微調速度趕不上台海變化雖然美國政府沒有再做公開檢討，但有些活動正隨著美台實質關係在鬆綁，例如某些美國部長級閣員可以訪問台灣。在扁政府時代，為了處理台海危機，莫健、葛林和韋德寧等多位白宮國安會亞太資深主任都密訪過台北。雙十國慶酒會不但搬回雙橡園舉辦，美國官員也開始到雙橡園出席社交活動。只是，微調的速度趕不上台海情勢的變化。台灣內部政治演變，讓沉寂了六年的台灣議題又再度回到華府的雷達螢幕上，但美國的政策有時真是莫名其妙，台海要穩定，涉及北京和台北。面對中國，美國不斷強調溝通和對話才能減少誤判，但面對台灣時卻常自縛手腳。【新聞連結】 http://www.taiwandaily.net/gp2.aspx?_p=kSF1c9zU9HTE368IAHZPQlyIaDoHE2XX 【備註心得】米國要調整對台策略了嗎？還是會繼續這樣綁手綁腳下去呢？ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.252.198.163 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicIssue/M.1423552101.A.C93.html ※ 編輯: musashi0839 (111.252.198.163), 02/10/2015 15:12:47

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butten986

02/10 15:13, , 1^F

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acidrain

02/10 15:27, , 2^F

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slx54461

02/10 15:41, , 3^F

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