[情報] 北歐模式，台灣轉化（I）_稅金問題

看板PublicIssue作者belleyyc (belleyyc)時間11年前 (2014/08/05 03:04)推噓8(8推 0噓 6→)

留言14則, 5人參與討論串1/4 (看更多)

不好意思，幾次想要提筆寫，但因為本人po文速度是龜速，加上眼前應該要先忙工作、論文與另一篇投稿論文，以致於上次在高齡化一文提到後，幾度想提筆介紹北歐的民主組合決策與執行機制就不了了之...對不起大家。趁著現在還不太想睡，就趕緊來說明一下，若說明不太清楚的地方，大家再用提問的方式，個人在盡自己所知的補充說明。先簡單提一下為何台灣學者、婦運人士會接觸並努力引進北歐模式。相信大家都知道，70年代，第二波婦女運動也在台灣起了重大影響。台灣婦女為此致力於「兩性平等」。當時台灣主要的婦運方向與思考模式多是採英美模式。而本人的指導老師在深入研究英美婦運的走向與思惟後，深覺，在英美模式下，要為女性找出路，無異於緣木求魚。不過，由於她一直想要為女性找出出路，故而接觸了當時世界上兩性最平等的國家北歐，就一頭栽入研究，甚至邀集志同道合的婦運夥伴們（有學者、有NPO組織）一起研究，並出版相關書籍介紹並呼籲，要真正達到兩性平等，必需要採北歐模式。以上是背景簡介，有興趣的朋友，可以進一步參考，《臺灣婦女處境白皮書： 1995年》與《女性‧國家‧照顧工作》。接著進入大家可能比較關切的議題，台灣如何轉化北歐模式。需再度強調，在此的北歐模式，不包括冰島，因為冰島是極右派，且極端保守（冰島倒閉後才是左派/社民黨開始執政）。首先，一提到北歐，幾乎所有的人第一個想到的就是「高稅」，並馬上就會反應，這在台灣是不可能施行的，或者「政府管太多」（美國杜總統更是直接用「集權國家」直接否決）。為此，就先解決這兩個問題。針對「高稅」，台灣轉化後的北歐模式，是以目前的稅收進行的。以福利制度為例，北歐人因繳高稅，故享用福利制度時，自付額很低，其餘都是稅金負擔。而台灣則是因稅率低，故使用福利制度時，稅收涵蓋低，自付額高。老師為此還製作圖檔，以便大家了解，故可以參考此圖： http://theater-of-nordic-ideas.blogspot.tw/2008/10/part-ii.html 為此，需要特別強調的，「福利」與「就業」是『綁在一起的』。要就業，才能享有「福利」。換句話說，如果大家仔細想一想，可能就會想通，原來繳納的稅金，是未來的投資。等我養小孩時，可以享有便宜的自付額（國家財政盈餘時，自付額1成多，反之，則2成多，不會超過3成）。同樣地，老年時，可以享用低自付額的長照機構或居家服務。會提個，是要讓大家更清楚知道： 1.只要政府的運作透明化，幾乎所有個人繳納的稅金，除了用在公共基礎建設外，都會回到自己身上。 2.北歐人願意繳高稅的原因是，繳出的稅金幾乎都會回饋到自己及家人身上。另外，要「就業」才能享「福利」的基本觀念，也是北歐在收容大量移（難）民後，造成社會對移民反彈，甚至在2010年（若沒記錯時間）成立一個政黨（黨名中也以「民主」二字喔），專門反移民，其黨員在地方選舉還獲得一定的席次。簡言之，「就業」與「福利」綁在一起，使得「福利」制度運作的資金能源源不絕。一旦失業，或被解僱，也會想辦法轉職或儘快找到工作，否則在一定期限後，就無法使用福利制度。這是「『普及共享」福利」制度，由全民一起撐起來，不同於台灣過去的「殘補福利」（政府只需要協助失能者及其家庭）。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.162.87.36 ※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/PublicIssue/M.1407179050.A.9DB.html

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08/05 07:17, , 2^F

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說明一下，只要工作納稅，使用的福利制度所付的自付額是一樣的，因為福利制度是所有公民應享的基本權益（這是「平等」的意涵）。至於這裡提到的，依國家財政而調整自付額，是看國家年度稅收、財政盈餘而定。北歐國家的財政一直都是盈餘狀態，只有盈餘多寡差異。這裡，可能最多人關心的是繳高稅，但卻與大家負擔一樣的福利制度自付額，那為何要積極工作？北歐繳稅多寡是反應在「年金」制度上（年金制度有經過多次修正）。基本上，只要有納稅，都會有「基礎年金」，而繳稅高一些者，則會依比例多領「附加年金」。簡單說，若想要老年享有比較多的可支配所得，就仍需要努力工作。

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08/05 07:19, , 3^F

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08/05 07:22, , 4^F

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這點牽涉到下篇（II）的「民主機制」。讀了後，應該能夠了解為何如此。若之後仍有問題，可再提出。

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08/05 07:33, , 5^F

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北歐因應的政策是提供「職訓」，之後協助媒合相關工作職缺，類似台灣目前的人力銀行在做的事情，只是這是公部門提供的，故沒有收費問題。也就是說，北歐政府不只提供「職訓」，也幫忙找到工作。在「職訓」期間，享有一定的津貼補助，若有小孩，小孩仍可享有相關的托育福利制度（北歐認為，孩童福利不應該因大人的關係此而損）。而這「職訓」也是有時間性的。簡單說，就是要個人儘快找到工作。又因為北歐沒有儒家那套「職業階級」觀，故他們都會以趕緊就業為優先。若要自行創業，也沒問題，相關工會會提供know-how，協助成立公司。北歐與台灣相像之處在於，他們也多是中小型企業，亦有一人公司。

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08/05 07:35, , 6^F

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TanIsVaca

08/05 09:02, , 7^F

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謝謝鼓勵！有時間，個人會盡力解說。希望大家理解後，若覺得有道理、可行，也可以幫忙推廣、實踐。感謝！ ※ 編輯: belleyyc (1.162.75.202), 08/05/2014 13:10:02

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dian9

08/05 15:04, , 8^F