[政策] 給柯市長「台北市工程弊端」的真誠建議
柯市長～
看到你一下子在大巨蛋，一下子在林口世大運，忙盲茫的像無頭蒼蠅。
看到的都是你個人不停的提出解決意見，而你的意見竟然和你任命的局長不同。
譬如.....
※交通局長在廣播電台說大巨蛋的地下通道必須要做，
而你卻說可在平面封街15分鐘，可以不必做地下道。
※在林口世大運，對於政府出資171億元以國宅名義建選手村，
然後出資26億蓋僅用12天就要拆除的餐廳，你終於發現不合理，要求提出解決之道，
發現這個不合理，竟然不是柯p幕僚，而是柯P本人。
從你昨日行程，可以看出你的忙碌和聰明。
可惜手邊無大將，這些缺失都是當你發現時，幕僚就應立刻提出數據和資訊，立即討論解
決的，
像大巨蛋建地下道，雖可舒緩人潮，
但也可能產生人潮擁向地下道口情形，而這種使用地下道疏散人潮，一年到底有幾次，
都是在你決策時，幕僚就要提供的數據和資料，否則每次要你臨時作秀表演，
雖可顯示柯P市長的英明，但對於解決問題，極易發生柯P和局長「對外說法不同」的問題
。
看到柯P這麼用心和忙碌，真的同情你的孤單，為了幫助市長能更深入了解台灣過去工程
狀況，
將我過去所見識的弊端在此告知，可免除你遇到問題時的訝異。
1、【毀滅證據法】
為了達到貪腐目的，高官最愛用的招數為毀滅證據法，用後即拆除不留證據。
早期建設很少，就用空飄汽球，後來用煙火秀、文化演藝、花博以及類似世大會，
只用12天的選手餐廳。拆掉後，就沒單價是否過高等遺留證據。
2、【專利性建材追加工程法】
不留證據的建築物，通常造價都會很高，這些建材單價階兩種，
一個是給平常人看的，既便宜又價廉，半買半送，
他們都會在一般單價上讓人覺得單價很低的印象，
然而會在幾個關鍵或專利性建材的單價上，埋下伏筆，標出天價，
特別是未來可能追加工程，大量使用這些單價，造成追加工程的天價結果，這種現象最多
。
3、【競標法】
特別許多公共工程的弊端，都是發生在競標階段，應用方式如下：
a、綁標：
如要有公平的競標，市府第一步就是要學會解標，要求設計者不要選擇專利項目，
同時市府可以針對每項指定品牌的工程項目，
預先準備兩三家隨時可以加入指定品牌的項目中，就可解開。
b、綁評審委員：
雖說評審是以電腦隨機選取，然而，電腦會選出數倍評審讓長官挑選，
這當中就可讓想作弊的長官很大空間。
c、評審黃牛：
即使電腦選出評審委員，當中還會出現評審黃牛，保證代價下，
可以讓長官屬意的廠商得標，他們會代替長官，從電腦評審中選出可以關說過關的評
審來，
其實專業學者圈實在太窄，許多是彼此認識長久合作，簡單說這是學術和專業界的墮
落。
d、初審淘汰：
若是作弊的評審案子，通常不會在最後階段才對厲害的對手封殺，
而是在第一關就要把有力對手陶汰掉，留下爛的和次爛的，
好在最後一關競賽時，讓人一看，就知道選出來的作品真是好的。
e、〈建議〉恢復早期阿扁時的品管制度：
早期阿扁時代實施品管，要求競標工程不得變更設計，
凡變更超過 10%者，設計者就得說明理由，理由不足不但無從變更，還要加罰設計者
。
如變更超過15%者就需重新辦理招標，使藉變更設計得利者無利可圖。
所以阿扁時代的工程和高捷工程，能夠花小錢，做大工程，
因為錢都是花在刀口上。但阿扁下台後，工程弊端就沒人管，而且愈演愈烈。
現在的弊端只能靠你的聰明來解決。
4、【請謹慎、快速、有效處理前朝工程】
所以你會看到許多工程其實是弊端結果，這些工程弊端原本以為你不會當選，
結果事出意外，因此必須趕工，使成為不可逆工程，讓你想修正都沒辦法。
所以快速有效處理前朝工程，是你不可回避責任，否則都成為你任內完成作品，
你的無奈又有幾個部屬作如是想？
要除弊以你個人力量恐有未逮，應加重幕僚對你的信任和要求。
5、
但我也懷疑你幕僚處理事務能力，從最近收到你們都更局給我的公文，
發現你的幕僚並無解決能力，
原因是我收到一件都更局給正義國宅社區，要求外牆整修公文，
以「台北市建築師公會一位社區建築師的體檢單」要求外牆整修，
而市府都更處卻可「不經覆驗」，就要求在期限內必須修完成，否則要開罰6到30萬元。
而這棟建築物～
一、是台北市政府建築的。
二、正義國宅，最近我去申請建築貸款，被銀行告知可能整區都是海砂屋。
請問如果建築品質這麼差是誰的責任，如果是海砂屋，市政府要不要負建的民刑事責任。
三、請問不如期完成外牆整修，請問該罰誰，是罰市政府嗎？還是罰國宅居民。
四、如果是罰國宅居民，請問住國宅的人，大都不像住帝寶的那麼有錢，
無能力繳罰款時，是否會被掃地出門，又該怎麼辦呢？
像這樣可能傷到自己的公文，都更局可不經覆審就發出，
由此可知都更局的處事能力仍應改善。
在幕僚能力有限下，發現柯市長上台後除了柯P一人窮忙外，
台北市府各局處好像都不進入狀況，看到柯P可愛和可憐一面。
因此善意大膽向柯市長建言，若柯p無可用或相信的人才出現前，
我以為以目前台灣建築和都市學界能力，還無人可以統整台北都市理論，
請勿輕易啟動五十年都市計畫，都市計畫就像資訊科技業的發展一樣，出現不久就要被淘
汰。
何況，就像我前面說的，若柯p使用的人，連基本的工程弊端都無法防止，
或者知道弊端所在而不報告，表示所用的人心存僥倖仍有意圖，
都市計畫涉及龐大利益，這樣的人還能盼望啟動五十年都市計畫嗎？
眼光夠嗎？能力夠嗎？
將來是電腦時代，不只地上的，地下的，還有捷運、地下街的發展，電腦網線規畫......
在在都是巨大挑戰，希望利用一、二年或二、三年累積人才，
再來談五十年都市計畫，可能比較合宜，柯P你說是嗎？
...............
建議者：
李政隆先生
曾任專業建築師、古蹟維修專家、大學教授。
現任基督教恩友中心 執牧（http://good119.org/）
FaceBook： http://ppt.cc/v9q8
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