[政策] 海洋委員會設立 -- 座談會紀要

看板Policy作者oodh (oodh)時間14年前 (2010/06/29 13:50)推噓2(2推 0噓 5→)

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http://0rz.tw/fQIhv 海洋委員會設立：立足臺灣聯結亞太　奠定海洋興國基石最近美國墨西哥灣發生石油外洩事件，嚴重污染海洋的大範圍漏油令人憂心忡忡，預估最快也得在八月才能完全清除乾淨！這股蔓延中的黑色風暴，不僅成為美國史上最嚴重的生態災難，更讓世界各國重新體認到經營海洋、保護海洋的重要性！於此聯合國世界海洋日（每年六月八日）的時節，四面環海的福爾摩莎（美麗之島）－臺灣，也正在進行一場寧靜的海洋革命。海洋是人類未來資源最大寶庫，透過政府組織改造，新機關「海洋委員會」的成立，將會是帶領臺灣大步邁向海洋興國的里程碑！　　然而海洋事務牽涉複雜，委員會位階夠不夠力？未來組織架構怎運作？海洋人才哪裡來？都引發各界討論。為此，行政院研考會特別與遠見雜誌社舉辦「立足臺灣聯結亞太，奠定海洋興國基石」媒體座談會，由國立政治大學財務管理學系周教授行一主持，並邀集專家學者針對外界關注議題，深入探討，座談會紀要如次：李國添（國立臺灣海洋大學校長）：善用優勢　複製成功經驗臺灣在漁業、商船隊甚至遊艇製造都是世界頂尖，全臺只有南投不靠海，但颱風、地震全都來自海洋，就連水田文化都因洋流帶來雨量而來，臺灣想成為海洋國家，就得挹注適當資源，培育海洋醫藥保健、海洋生物基因工程、海洋能源、海洋救災等科技專業人才及強化國民的海洋意識。海委會在各界千呼萬喚下成立，過去政府各部會推動海洋事務各自為政，希望新的海委會能成為國家總體海洋政策制定與落實之機關。在海委會主任委員的任用，建議由政務委員擔任主委，擁有一元化、清楚且充分的職權，打破過去多頭馬車的現象，成立海委會的美意才不致打折。海洋人才的培育不該只是科技專才，包括社會、人文等跨領域的海洋人才也該被重視。更希望未來海委會、各級政府及相關民間機構能進用海洋人才，處理海洋相關事務。李玲玲（國立臺灣大學生態學暨演化生物學研究所教授）：海洋政策白皮書「生態、安全、繁榮」我國海洋政策白皮書已清楚揭示海洋事務的發展願景是「生態、安全、繁榮」三者並重，白皮書中也提出了未來海洋政策的重點，然而落實這些政策的策略與行動計畫尚待規劃與協調。過去各部會受限於職權範圍、人力及資源，在海洋事務的推動上缺乏整體性，未來海委會應扮演強有力的規劃與協調者角色，制定具體策略與目標，排除這些缺口。對海委會而言，目前最重要的任務應該是規劃與擬定前瞻性的目標與策略，以因應各國越來越倚賴而競相爭奪海洋資源的挑戰。因此應考慮設置「諮詢委員會」或「智庫」，依據國際發展趨勢，協助海委會規劃前瞻性、整體性的上位政策與指導原則。海洋事務涉及的專業相當廣泛，除了短期內現有人員在職訓練與進修，更重要的是長期的教育與科研人才培訓，但是這些都需要有配套措施。海委會也應從整體空間規劃角度切入，依照所規劃目標、政策、策略、行動，協調各單位落實海洋管理。蕭全政（國立臺灣大學政治學系教授）：海委會的定位─決策、協調各界關注海洋事務專責機關的焦點、立場不同，而有不同的構想，我們是海洋國家，海洋事務專責機關的設立，絕對是必要且重要的，海洋事務範圍廣泛，涉及許多機關，如設「部」不符行政院組織規劃，未來海洋委員會應是一個跨部會，負責海洋政策制定與協調的機關，海委會主任委員最好由政務委員兼任，而且其委員也該由相關部會副首長兼任，才能提高其權威性。任何組織的改造，其所遭遇的第一個難題，通常就是本位主義；想解決過去各部會各佔山頭，卻不見得做好海洋事務的困境，海委會的定位必須清楚界定為：決策、協調者，而且應以國家需求為依歸，從國家的位階，拋出具整體性、長期性的政策。邱文彥（行政院環保署副署長）：「藍色革命、海洋興國」得靠前瞻的視野與整合！未來海洋事務將是跨國界和跨領域的，不只科技專業重要，海洋法政、國際人才也更形重要。海委會應該建立研究發展和海洋政策兩大機構為其智庫，才能協助行政單位決策管理。多元社會應強化溝通，未來海洋主管機關的職能架構有必要多方繼續討論，逐步建構。海委會設立前，行政院海推小組應該擔任先發之「主導者」，制定新版的海洋政策白皮書，並帶領各部會完成目標。建議現階段籌組諮詢小組，分組研擬海洋各項重大事務的「綱要計畫（Master Plan）」，並提出具體「行動計畫（Action Plans）」，擇優試行。將來海委會需要有更清楚的職權，由於牽涉許多部會事務，理想狀態應由政務委員兼任其主任委員，才有足夠視野和位階來整合海洋相關政策。同時，亦要加強海洋教育，藉由「親海」而「愛海」，重新建立起臺灣人民與海的新倫理。臺灣也可利用現有優勢，例如：透過傑出的遙測技術，以及在南海獨步的氣候變遷與生態保育之研究，爭取國際合作機會，同時協助周邊和島嶼國家。一個偉大的海洋國家，不在國土大小，在於如何智慧地經營海洋！不管未來是海洋部或海委會，勢必要回歸文官體系，建立海洋事務管理的職系，政府也須給予應有的位階和高度的重視，在人力、資源到位，有良好骨架後才能逐步茁壯，臺灣成為海洋大國才不是一個夢！王崇儀（行政院海巡署副署長）：深耕海洋人才培育海委會文人當家目前海洋事務散落在二十三個機關（單位）中，事權龐雜，即便成立「海洋部」也未必有能量全部吸納，現階段先成立統合協調之「海洋委員會」應屬正確方向。海委會主任委員應由政務委員兼任，因為強而有力的主事者，才能落實橫向溝通、縱向決策，發揮應有的整合協調功能。海委會民國101年上路後，人才在哪？將是立即面對的現實問題。行政院應積極協調考試院，增設海洋職系考選人才，並放寬職組職系之認定，才能夠協助海委會招募更多人才。海委會成立初期雖仍維持軍警文並用、文職過半，但未來文人當家將是終極目標！魏國彥（行政院研考會副主任委員）：「挑戰與機會」催生下一代海洋政策白皮書人類危機，包括氣候、能源等，最終解答都將在海洋，但臺灣準備好了嗎？今年世界海洋日特別強調「挑戰與機會」，海洋開發勢必是未來十年不得不走的路！設立海委會，將補足臺灣過去較弱的一環，但從科技、法治、經濟到污染防治各層面都有責任一舉布局到位，將過去分散的力量，重新統合發揮。未來海委會下的海巡署設海洋人力發展中心，將是增強海洋技術、科技人才的重要機構。研考會已協調人事局開設海洋事務研習班，以從中發掘適當人才；也建請考選部未來在公務人員考試也會增加海洋相關考試類別及職系，由事帶人，完成深耕人才目標。藉由行政院海推小組為雛型，將來海委會的委員可納入產官學界代表組成，其各業務處也可依需要邀請學者專家參與政策及業務諮詢。不論是在海委會成立前或成立後，都期待儘快提出下一代的海洋政策白皮書，超越現在的格局，成為帶領臺灣面對新海洋挑戰的指導綱領。 ----------- 以內文來看，應該是規劃要設立的部會現在應該還沒開始掛牌吧滿好奇這個委會員會主掌哪些事務的... -- 男なら　誰かのために強くなれ只要是男子漢　都會為某人而變堅強齒を食いしばって　思いっきり守りぬけ咬緊牙關　下定決心守護到底轉んでもいいよ　また立ち上がればいい跌倒也無所謂　再站起來就好ただそれだけ　できれば只要做得到這個英雄さ All Right！你就是個英雄了！（All right!） -- DOA 英雄 -- -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 203.65.62.106

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Pissaro

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推

larusa

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larusa

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