[社論] 虛情假意推再生能源（徐光蓉）
http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32883995/IssueID/20101014
2010年10月14日蘋果日報
8月16日行政院討論再生能源發展目標與配比問題，認為太陽能發電裝置申請已達5.3萬千
瓦，有興趣者更多，為避免缺乏經費補貼，甚至衝擊電價，行政院除研擬方案調降躉購價
格外，並於修訂「再生能源發電設備認定辦法」添加許多光電申請程序、各類施工及測試
報告等。
似乎臺灣再生能源發展已然過多，而太陽能發電貴到難以負擔？設置地點、材質與保養等
因素使得太陽能、風或水力的裝置容量未必代表可發電量。2009年太陽光電的裝置容量佔
總發電裝置容量的百萬分之198（0.95萬千瓦）；發電量800萬度，僅為總發電量的百萬分
之35。如果躉購價是平均發電成本的10倍，最多影響電價百萬分之350，即千分之0.35；
如果太陽光電擴張10倍，躉購價格也是10倍，對電價影響也僅百分之0.35，更何況官員說
平均發電成本為每度2.1元，太陽能每度躉購價為13元。要如政務委員所說影響電價2.26%
，太陽能發電量要突然增加為現有的125倍！行政院能源專家不至於不清楚裝置容量與發電
量的不同吧！
發電裝置備載率過高
即使發電量增加迅速，政府會沒有能力負擔？日前政府才宣布要花32億慶祝中華民國「精
采」一百年。32億經費可以補貼約3億度太陽光電，相當於2009年發電量的37.5倍；即使
太陽光電增加10倍，32億也夠補貼近4年！別忘了還有經費已然是32億的5、6倍的花卉博
覽會!
3億度太陽光電可減少20至30萬噸CO2排放。環保署所提出的溫室氣體減量法，規劃部分
CO2減量要向國外購買碳排放額度，若以每公噸20美元計算，用太陽光電就至少可節省1.3
億元支出。政府不是付不起，應該是不想做。
發電裝置的備載率過高，可能才是真正的原因。備載率是比夏日尖峰用電量還多出的裝置
容量比率；臺灣發電備載容量由2000年12.6%增加到2009年28.1%，也就是有28.1%的發電
設備完全閒置，沒有開機需要；如果核四廠運轉，加上台電公司不斷擴建、更新大型燃煤
電廠：林口、大林、彰工、深澳……等，備載率將上升至約40%，閒置的發電設備更多，
哪裡容得下再生能源？
臺灣能源99%以上仰賴進口，2008年花費15.3%GDP購買能源，提高自主能源比率不僅保護
環境，促進本土再生能源發展，也可以降低國際局勢對臺灣的影響，比例高有何不好？更
何況目前比率近乎零，哪有過熱問題？政府早先鼓勵再生能源可能只是說說，沒料到民眾
竟然當真開始積極發展，政府只好趕緊踩煞車。
一個具「國際觀」，口口聲聲「節能減碳」、「環保救國」的政府，言、行完全背道而馳
。政策反覆，才是真正的亂源啊！
作者為臺灣環境保護聯盟學術委員會召集人、台灣大學大氣系教授
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