[討論] 論民主與經濟(三)---東南亞
東南亞包含了中南半島與南洋群島：
中南半島：越南、寮國、柬埔寨、泰國、緬甸
南洋群島：菲律賓、馬來西亞、汶萊、新加坡、印度尼西亞、東帝汶
這些國家的特色是，實行民主不到一百年，
另一方面，他們多是軍人專政或曾受美援而並非真正民主，
因此，很多人會拿這些國家當作經濟不發達的國家施行民主失敗的例子，
（新加坡是經濟發達的，但是卻非民主，正好當作比較）
另外，印度施行民主也已經六十年了，但是其中真的進了法治時代嗎？
我拿歐美先進民主來當做比較，自然有相當的理由，
有人說，民主是制約政府的，而經濟發展需要執行力，兩者是衝突的，
但是說這話的人，忽略了經濟發展型態會因時間而改變，
政府在經濟發展前期的目的是要動員資金，並發展基礎建設，
但是到了中期或後期，政府就必須逐漸脫離市場，並建立制度與憲政，
原因是前期發展過程中，國家並無多餘的資金，政府官員很難從中獲得利益，
但是一旦完成了基礎建設，並開始進行工商轉型時，就會開始有「肥水」，
加上為了要順應全球化，以及開放市場，進行國際貿易，
一味的控制價格與生產模式，就會與國際金融市場格格不入，
因此必須「改革開放」，造成市場經濟與計畫經濟並行，
於是就會造成「競租」的問題，另一方面由於開放市場勢必造成資訊流動，
從而發生了民主化的要求，此時貪污也會開始嚴重也有了司法要求
政府真正能夠替國家與人民作的，在前期只是基礎建設與朝向開放，
而中期則是要進行金融改革與民主化要求，
到了後期，則是要開始照顧社會福利，與解決社會矛盾，
不同時期國家目標不同，我們發現東南亞民主失敗的特點是「貪污」與「浪費」，
接受美援同時，並沒有在基礎建設後積極的改革開放，反而更加收斂民脂民膏，
當資訊開放了，美援徹了後，政府一垮台就是清算，馬可仕就是一個例子，
二戰後，由於集結了很多有功軍人，由於獨立後成立了軍政府，
但是這些軍人本身並不會治國，而阻攔資訊與武力控制的力道更是猶有過之，
我們不能不承認，民主除了素養外，更需要機遇，但是至少他們慢慢步入正軌，
中國之所以能夠如此穩定是因為文革與六四清理的差不多了，
並非中國人沒有民主啟蒙，我們可以發現先進民主國家的發展除了啟蒙還要施行
英國有洛克，法國有伏爾泰、孟德斯鳩，美國有傑爾遜等，
而英國民主經歷了數百年的轉變，法國大革命也終於在暴亂與鮮血後實現共和，
美國在兩百年前，以七條憲法加十條人權法案修正案，配合之後司法的演進，
終於從十三州變成了五十州，從世界小國變成世界流氓，就是這樣，
荷蘭、比利時、盧森堡三小國也是慢慢的進化，與經濟一同演進，
瑞士更不用說，集合了當地原住民，以及從德法意的移民而形成邦聯，
德國的發展從一戰前開始，經過兩次大戰經濟開始發達，在二戰後發展了法治民主，
並作了自我反省與修正，德國聯邦憲法法院至今仍會作出很多進步的判決，
我們可以發現，上述沒有一個國家是經濟與民主同時發達的，
「民主」在現在這個時代並沒有衝突，剛剛說過了中國早就過了初期發展，
步入了中期發展，此時的問題會是改革開放後，利益分配與資訊流動的衝突，
我在此強調，我很肯定中國政府初期的努力，也體諒文革與六四的必然性，
但是卻不代表如今就可以不需要，或者說可以放棄民主化
各省與各民族自治區，與美國各州一樣，都有相當於一個小國發展的能力，
而中國的中央是否真的能夠讓政策落實到每個省呢？
因此中央政府應該要控制預算，但是必須讓各省與自治區有相當的居民自決權，
沒有參與政治，如何提升民主素養？而參與政治包含經濟、社會與一些其他的訴求，
政治包含了整個政府行為是否適當，或者監督某個官員是否適任等，
「執行力」越高，而就必須要「有力量」去制約他，讓這股力量作對的事，
適應全球化的社會並非要「執行力」，而是「適應力」與「文化影響力」，
台灣目前最欠缺的，是對法體系完整與進步的要求，以及「適應力」，
因為一個好的國家或企業，是能夠順應自由、競爭市場的，
而非獨佔了整個國家的資源，然後不許人民對自己懷疑，
就像一間公司的董事、經理或工廠的廠長，不許股東去質問一樣可笑
中國很強，但是有人估計按照目前的速度，要整個趕上歐美國家模式要到2050年，
換言之，如果民主要等到2050年才開始發展，那麼又要經歷幾十年的適應，
所以等於要完全到民主與經濟發達的國家，就是需要上百年，
但是基本上如果現在發展民主，由於有他國經驗與共產黨目前能力，
只要有心是可以慢慢進化與轉型的，就看共產黨院不願意放棄權力與利益了
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批判而又實證的功能：發現原理以解釋和預測經濟事體
批判而又規範的功能：藉科學研究所得，應用於經濟政策之上
意識型態批判的功能：判別事實與價值，防阻學術為證所濫用
這就是人文與社會科學的職業道德。
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