[新聞] 全國測試摔一大跤 王怡文催生手機災防通報
全國測試摔一大跤 王怡文催生手機災防通報
最新更新:2019/03/03 15:57
(中央社記者顧荃台北3日電)行政院災防辦副主任王怡文是催生手
機災防告警訊息服務(CBS)的靈魂人物,雖然CBS第一次全國測試就
出錯,讓王怡文被叮得滿頭包,她仍堅持「若能減少一個人傷亡,都
值得去做」。
「災害是政府存在的價值」,這是行政院災害防救辦公室副主任王怡
文接受中央社專訪時說的第一句話。
CBS全名「災防告警細胞廣播訊息服務(Cell Broadcast Service)
」,將重大災害訊息透過5大電信業者基地台,即時傳送到民眾手機
。
災防告警系統(PWS)是政府「防救災雲端計畫」一子系統,由行政院
相關部會與4G電信業者合作建置。其特點為災防告警訊息係以細胞廣
播服務(CBS)方式進行傳送,以獨立通道傳遞訊息,不受網路壅塞影
響,數秒內即可將訊息傳送至基地台涵蓋範圍內之所有用戶手機。
王怡文說,災防辦在民國99年成立,目的是要預防或因應類似莫拉克
風災的複合式災害。她原本在科技部國家災害防救科技中心擔任研究
工作,因應災防辦成立而調職到災防辦,協助籌建。
災防辦成立後隔年,日本發生311大地震。災防辦看到日本政府在311
時,將強震警報即時發送到民眾手機的做法,考量台灣同樣位於地震
帶,也開始推動設立CBS系統;由於王怡文過去的研究主題就包括各
國災害告警系統機制,因此籌設CBS的重責大任也交到她手裡。
王怡文表示,當時台灣的電信設施還是以3G為主,在基礎設施不足的
情況下,推動CBS困難重重;還必須整合中央氣象局的地震資訊、水
保局的土石流警戒等各部會訊息。有些單位擔心預測準確率不夠高,
屆時會遭民眾抱怨,災防辦也得盡力溝通,提出日本地震警報準確率
約7成就上路的實際情形來加以說服。
她說,透過不斷的跨部會溝通,並利用電信業者4G換照的時機,終於
將CBS系統一步步的建立起來,讓台灣成為全世界第二個擁有可將災
害訊息即時傳送到民眾手機的系統。
王怡文因為致力推動CBS系統,獲選為「107年度全國模範公務人員代
表」,總統蔡英文並在今年1月親自表揚。但在這項榮譽的背後,王
怡文也曾因為CBS系統而摔了一大跤。
106年9月21日,這一天是國家防災日,也是災防告警系統歷經6年籌
設後,第一次進行全國測試的日子。這天恰逢週四,行政院長例行都
在週四上午召開行政院會,王怡文要在院會時,當面向時任行政院長
賴清德報告這6年來的成果。
然而,表定上午9時21分發送的測試訊息,王怡文自己的手機竟然沒
有收到。她馬上知道,「出狀況了」。
院會即將在9時30分開始,她只能趕緊初步了解狀況,硬著頭皮在院
會簡報,接著還得出席院會後的記者會,面對媒體的提問。原本是
CBS首次全國登場的成果發表會,瞬間成了檢討大會。
「當然是有壓力」,王怡文回憶這段往事,露出了一點苦笑。她接下
來面對立委、社會、媒體等來自各界的質疑,許多沒有收到告警訊息
的民眾自嘲是「國家級邊緣人」,壓力接踵而至。不過她仍堅定的說
:「即使會出錯,若能減少一個人傷亡,還是值得去做」。
她說,很感謝長官對她的信任,即使測試出包,叫她把問題找出來就
好。後來災防辦與中華電信找出原因,發現測試出包的原因,竟是因
為中華電信「太認真」,在全國測試的前一天就預先測試,結果同一
段告警訊息文字,在正式測試時,被系統認為是重複輸入而沒有發出
。
所幸也因為這次出包找出系統設定問題,可以避免未來正式發送告警
訊息時出現類似狀況。後續的全國測試也順利成功發送。
王怡文說,有些公務員會有「多做多錯、少做少錯、不做不錯」的心
態,像是CBS,若是災防辦不去做,當然也不會有出錯,也不會被檢
討;但要是什麼都不做,這個政府就不會進步。(編輯:王永志)
1080303
https://www.cna.com.tw/news/ahel/201903030073.aspx
心得:
災防系統推動到現在也有段時間了
推動過程中也有非常非常多的問題與質疑
像是時效性的問題、該收到而未收到、哪些訊息應該使用這個災防系統等
尤其是該收到而沒收到的問題,讓批踢踢經常有人發文問大家誰成了國家級邊緣人
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olmtw 2017/07/01-2018/02/28 19 票 1.52% 0.87%
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