[新聞] 國防預算新高 學者批結構失衡
國防預算新高 學者批結構失衡
我國明年度國防預算規模高達六○六八億元,近我國國內生產毛額(GDP)的百分之三,
創下新高。
國防部副部長柏鴻輝昨說,明年是軍售款付款的高峰期。但國家政策研究基金會副研究員揭
仲指出,明年國防支出雖創新高,但結構失衡與灌水的情形,恐怕也是近年來最嚴重的。
行政院昨拍板通過一一三年度中央政府總預算案,在整體國防經費中,總預算編列四四○六
億元,較去年度增加三一四億元,分別有一三○六億元用於軍事投資、一三一○億元用於作
業維持,和一七九○億元用於人員維持。
若加計新式戰機採購及海空戰力提升計畫採購特別預算九四三億元,合計五三四九億元,較
去年度增加一七四億元;若再加上非營業特種基金七一九億元,整體規模達六○六八億元,
較去年度增加二六五億元。
據統計,蔡政府八年任內國防預算共成長百分之卅八,若以我國去年名目GDP總額逾廿二
點六兆元計算,明年度國防經費支出規模已接近GDP的百分之三(約六千八百億元)。
柏鴻輝指出,明年進入軍售款付款的高峰期,相關預算隨時調整做編列,而明年海空特別預
算和軍售款,加總主要是用在高教機籌措,其他預算還包含在機密預算所編列的,「這些品
項都是增加國防的整體戰略做構想,詳細內容必須要用在機密預算答詢時說明」。
針對明年國防預算創新高,揭仲指出,國防部日前透露為了因應共軍機艦對我方的襲擾,國
軍明年的燃料費與零組件的採購預算比今年增加的情況下,顯示明年國軍訓練經費不但不該
減少,反而應該會增加;如今訓練經費卻可能不增反減,對國軍部隊的戰力勢將造成不利影
響。
揭仲說,明年國防支出的結構失衡嚴重,日後「作業維持」的預算金額恐怕難以成長。另外
,特別預算只能用來買武器,但武器購入後所衍生的維修保養支出,只能編列在年度預算的
「作業維持」費。
他說,未來五年國軍將接收超過十五種新武器裝備,將可能出現國軍帳面上雖有很多武器,
卻因為維護經費不足導致妥善率偏低,有狀況時能馬上出動的數量其實不多,形同變相浪費
。
另外,明年度「非營業特種基金」的支出高達七一九億元,是二○一七年以來的新高。「灌
水情形可能也同步創下新高」,揭仲解釋,這些基金預算的支出中,有相當比例來自年度預
算的撥款挹注,行政院將這些基金的支出納入,等於是同一筆錢計算兩次。
https://udn.com/news/story/10253/7393031
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