[新聞] 「國軍最急迫的 是對人的投資」已刪文
「國軍最急迫的 是對人的投資」
https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1303338
前智庫學者吳怡農:給軍校生教育品質 提供部隊專業訓練
〔記者涂鉅旻/台北報導〕國防部在「募徵併行」兵制下建立現代化軍隊,但各界對於人
才質量等議題有諸多討論。對此,曾在民進黨智庫擔任國防政策諮詢委員的吳怡農昨受訪
認為,國軍最急迫的問題在於對「人」的重視與投資,國軍基層行政業務量能否進一步精
簡,進而投入更多時間在於軍兵種戰訓本務?以及能否進一步藉由訓練,提升小單位部隊
運作能力?這些問題都亟待解決。
軍方官員表示,國軍現已朝業務減量、提升行政工作效率等方向進行革新,另除了「漢光
演習」等聯合演訓外,各部隊亦透過基地訓練、小單位演訓及提升單兵戰技等方向,持續
強化戰力。
吳怡農曾任職於國安會、行政院,也曾在民進黨智庫「新境界文教基金會」擔任國防政策
諮詢委員,現為新世代安全論壇發起人。
15歲赴美 33歲返台服役
特別的是,吳怡農十五歲時赴美留學,之後轉赴香港工作,並在三十三歲時返台,隔年入
伍服役,而且選擇加入陸軍特戰部隊。
吳怡農昨在臉書貼文指出,他看到國軍目前的困境,不是幾百億錢買什麼樣的閃亮武器,
也不是募兵或徵兵或徵募並行。最急迫的問題是對「人」的重視與投資:我們給軍校生的
教育品質,我們提供部隊的專業訓練。
吳怡農指出,近年來招募成果及留營率成為國軍業績重點。承辦人只能以錢為誘因,強調
舒適的環境,吸引年輕人念軍校,說服他們簽志願役入營。強調招募成效,忽略的卻是因
學生不足而開不了課的軍校,為了表演任務而無法務實訓練的戰鬥部隊。
吳怡農受訪時進一步指出,國軍人才的培育與訓練,和徵、募兵無直接關係,雖國軍指全
軍編現已逾八成,但扣掉受訓、休假人數的實際「在營率」才是關鍵。除國軍管理方式有
無隨時代進步,有待釐清外,整體人力能否支應部隊運作及業務處理?
減行政業務 多戰訓本務
他強調,基層士官須肩負行政職,但如無法負荷業務量,可能影響部隊的戰訓本務執行,
因此相關單位應思考,國軍人事、會計、主計等業務,是否一定需要軍人來做?能否透過
專業行政人員和文職人員來執行?雖這是政府跨機關權限問題,但至今幾十年來都未妥善
討論與解決。而國軍除業務外,包括營區開放等作為,是否也會影響部隊戰訓本務執行?
在少子化衝擊下,軍校招募面臨挑戰,吳怡農指出,國軍正期生人數逐漸減少之際,官校
能否維持既有招募門檻及管理模式有待商榷;另一方面,雖國防部推出ROTC(大學儲備軍
官訓練團)等措施招募軍官,但ROTC招募是否和軍校產生排擠作用也待釐清。
少子化 衝擊軍校招募
此外,吳怡農認為,以台海作戰環境而言,不太可能做大規模地面部隊集結作戰,如須進
行本土防衛作戰,且通信遭敵破壞,小部隊無法獲得大部隊指令時,能否在戰場上獨立運
作?都有待軍方思考須強化之處。
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