[問題] 請問這種簽呈是否可執行,國防部回應是否
大家好:
我有關於國軍公文的問題向大家請教
我不是軍職人員,在國軍高雄總醫院左營分院擔任護理人員,因反應院方多年來將門診注
射室當內科病房使用強制要求門診跟診護理人員執行需具有內科或相關臨床病房專業經驗
的輸血護理技術,違法醫療法五十六,五十七條,以其它相關法律。
當我向院方反應此嚴重的醫療安全問題時,被單位副護理長疑似利用與自己關係良好的高
階軍職主管,對基層軍職主管施壓,而且院方權責主管有意配合簽發不合法之公文簽呈強
制要求門診護理人員繼續於門診注射室執行輸血技術,並以工作及考績作為威脅,將我
102年度考績列為乙等。其中有嚴重的集體高階軍職人員違法,違紀的問題。
我知道這樣嚴重的軍紀問題向國軍1985反應一定沒有用,所以就具備相關事證資料分別於
103年9月及12月上呈總統府陳情二次,承辦單位國防歷經四個月的調查,對此案循私包庇
,表示院方作為一切合法。
其中強制我們執行違法輸血技術,將我年度考績列為乙等是以這份不合法的公文簽呈為基
礎的,我有向總統府陳情此簽呈的合法性,及相關問題,而國防部承辦單位認為一切合法
,所以在此向大家請教,此簽呈合不合法,以這分簽呈將我考績列為乙等合不合理。
我認為一份合法可執行的公文要有法規依據,且需要承辦單位及會辦單位與相關權責單位
並由主官核章,並發文至上述單位才能執行公文的決議。
依院方行政組織編制為院本部下為醫療部之後各醫療部門含護理部。這份門診輸血簽呈是
由護理部上呈的話應會辦內科部,急診部,後再上呈醫療部最後由院長核章,再發文給會
辦單位及承辦單位執行。
而這份簽呈是以門診病房會議(這個會議也是有問題的)紀錄為基礎,由護理部權責主管
簽章後,無法源依據,無會辦單位內科部,及急診部,與上級單位醫療部的權責主管簽章
,即由主官院長核章。且並無發文至上述單位包含執行此項業務的門診單位。
此簽呈上的會辦單位只有少校監察官,但監察官屬政戰處並不屬於醫療單位。
承辦單位有護理部各級權責主管,及副院長核章。副院長為醫院副主官編制於院本部,什
麼時候變成本案承辦單位之一。
國防部對此問題回應如下:
本案為門診病房會議紀錄之簽呈,會議內討論門診輸血作業流程及設施設備之建置,並由
單位依權責呈主官核示,另審酌會議記錄及公文書無需對內所屬發文,宜由與會長官會後
運用相關集會時機宣達,故無違法情事。
也就是說這份簽呈,不需要法源依據,不需要直屬單位主管核章,不需要會辦單位核章,
不需要發文知會各會辦單位,只要主官核示且由與會長官會後運用相關集會時機宣達,就
可執行。
請問軍旅版了解軍方公文相關規範的朋友,國防部的回應是正確的嗎?還是為了包庇這些
違紀軍職主管才這麼說的?
另一個問題我向院方反應輸血問題是102年8月開始,而門診病房會是102年10月開,簽呈
是103年3月簽核,103年5月由我們要求門診副護理長出示。
請問這算是103年的簽呈,還是102年的簽呈,如果是103年的簽呈,那以103年的簽呈來打
我102年的考績合理嗎?
國防部回應:
經權責單位查證後,因屬左營分院人事考評作業權責,審酌相關考成作業均符合規範及程
序,尚無不合理情事。
我提出國軍聘僱人員考成規定,及優良事蹟要求以考成績分計算我反應門診輸血問題是被
以什麼程度的行政處份是小過還是大過,才會將績分扣至80分以下列為乙等。
此次國防部回應更絕:優良事蹟已有公開表揚,所以不再獎勵。
而反應門診輸血問題是嚴重過失已達解僱原因,但分院審酌尚非情節嚴重,已列入年度考
核。
意思是說,國防部認定,我反應門診輸血問題已達解僱原因,是院方審酌後只將我年度考
績列為乙等,且國防部也無追究院方對我處份太輕。
所以我該感謝院方的寬容大量,及國防部對院方對我處份過輕而不追究,不然我反應門診
輸血問題早就要被解僱了。
我真的無言。
所以在此僅就以簽呈合法性,是否可執行的問題向大家請教。
值得慶幸的事,門診內科主治醫師已自行將門診輸血病患移至急診部門處理,所以自從
103年6月後就無門診病患在門診注射室輸血了。
由此可證明我反應的問題是對的。但卻被如此對待。我不是軍職人員都被這些軍職主管聯
合起來這樣欺壓,那可想而知若是基層的軍職人員遇到問題真的是有苦難言。
此案經過一年多的反應,到現在與本案相關的某些軍職與非軍職主管也晉升更高的職位,
可證明在此案相關權責主管為了自己的仕途可以顛倒是非,不辨黑白,集體違法,違紀。
上述總統府及國防部等文件及更詳細的資料我有po在我的fb上,連結網址:
https://www.facebook.com/profile.php?id=1000049579
感謝azukitw大幫縮網址:http://ppt.cc/yXQJ
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