[討論] 民間物流配送機制導入重要物資接收分配作
民間物流配送機制導入重要物資接收分配作業之研究
(112.06後備半年刊)
參、物力動員運作機制與現況
以下針對現行物力動員作業機制上,所面臨的窒礙問題實施說明:
一、重要物資送達動員令生效後,物業主依徵購徵用書,將重要物資送至所在地聯合徵集場或指定地點報到,然物力動員重要物資之物業主,僅考量供應(製造)廠商產能,而未考量其有無配送能量,且部分重要物資僅有特定廠商生產,若需求單位多,難以在時效內將物資運抵相關場址,遂行作戰準備任務。
二、人員操作與運用物力動員固定設施,其類別區分學校、公共場所、醫療設施、倉庫(包括公、私有倉庫之數量、面積、場地及其設備)及貨櫃集散站(包括貨櫃運輸之儲放場地之數量、面積及其設備)等。若物流中心納入徵用類別,為維持作業能量,應將其從業人員及輸具一併檢討運用,惟其部分人員與輸具,分別受動員與編管,導致整體作業鏈無法串連,影響預期效能
三、聯合徵集場選定運用聯合徵集場開設接收重要物資,物業主需將重要物資運往該場址,再由需求單位前往實施接收,執行機關、協調機關及需求單位,需至聯合徵集場完成徵購徵用編組,執行相關事務工作,且重要物資品項、規格及保存方式均各有異,在無相關配套作為下,部隊難以落實執行。
四、重要物資規格年度執行物力動員簽證作業時,需求部隊所需重要物資品項,其名雖與民間相仿,但對其認知有所差異,導致年度簽證重要物資無法立即運用,仍需進行加工製造或尋覓替代品,影響整體作業效益。
五、物力抽(複)查作業物力抽(複)查作業,其對象多為民間廠商,實施作業時需由接受調查廠商,配合完成相關資料彙整、動線規畫及行政接待等事宜,過程繁瑣且耗時,以致選定為抽(複)查對象時,配合意願相對不高而易遭婉拒調查情形。
六、加強民間物流運用物力動員平時透過「自強演習」驗證國軍部隊整體運作機制,然其演練頻次少且規模程度小,難以發現軍民間相互合作所產生的問題。在美國物流業發展,即注重動員法規配套建設,達到軍民兼容之目的,且將部分軍事運輸任務透過民間廠商執行,明確律定其職責與任務並適時調整修正,提升廠商作業熟稔度,並可減少部隊負荷,確保於戰時有效運作。
一、重要物資送達「重要物資送達」構面計4個問項,專家針對問項內容全數表示認同(如表4)。其中,依據專家訪談的補充說明,囿於廠商僅具備生產製造能量,軍方所需動員物資仍需依賴物流業者協助運送,且徵購徵用範疇尚未涵括「物流中心」項目,故建議動員執行、協調機關應應修訂相關動員法規,將物流中心納入編管項目,以利聯合徵集場作業場域或能量,能適切轉換至區域內物流中心運作,提升重要物資動員接收分配作業效率。另現行重要動員物資編管,僅針對供應(製造)廠商生產品項或存儲數量進行調查,未能考量其配送能量,且專家提出「避免將物流中心車
輛納入部隊需求簽證」、「將退伍12年以上的從業人員納為優先暫不充用對象」或「人車併徵」等補充說明,可見國軍須考量物流中心的運作模式,妥採適切的人員選充或車機動員簽證方式,以能維持物流中心的完整性,確保戰時作業能量不墜。
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全文很長,有興趣可以看,剛好之前板上有討論過的關於物流中心戰時運用的部份
這篇有詳解
1.目前根本沒有考慮過台灣有物流中心(法令和參謀人員跟不上時代)
2.物資被動員的公司,要自己送去集中場,但從來沒有想過公司有沒有辦法送
現在公司很多沒有自己的車隊,本身也是叫貨運,但目前國軍完全不考慮現況
規劃是動員令生效物資自動傳送到集用場,所以規劃都從集中場再開始
3.從業人員及輸具一併檢討運用才能發揮效力,但目前部分人員與輸具,分別受動員與編管
也就是你是711的物流士,如果你開你的11T大車去送砲彈,一車155可以殺幾百個共軍
但目前規劃是你戰時要去海灘當沙包,可能一個人也殺不死
4.需求部隊所需重要物資品項,其名雖與民間相仿,但對其認知有所差異
目前很多東西是部隊以為是A,但其實可能是a根本不能用
計畫寫的很好,戰時根本不能用,一樣沒戰力
5.自強演習規模太小,小到根本不能驗證參數和問題
但即如此,專家發言還是沒有全面認同工作人員要依專業教召
問題四:
將物流中心作為聯合徵集場,為維持其機能性活動,故將年度簽證為物流中心之從業人員,
設其相關資格,依兵役法第40條及兵役法施行法第29條第9款納入暫不充用人員對象,
避免專技人員於戰時受動員徵集,導致物流中心無法正常運作。
認同A、B、C、D、E
不認同無
補充說明
●專家B:以退伍12年以上為優先暫不充用對象,可避免影響後備部隊編成及戰力。
●專家D:建議同步納入兵役施行法第30條第3款相關規定,以儘後召規定辦理。
建議事項
●結合動員實需修訂法規,物流中心納入編管項目。
●妥適運用選充簽證方式,維持完整物流中心能量。
目前國軍完全沒有想用物流中心來協助戰時運輸,只想把人分開教召後
自己用前支點+運輸連的方式來人工分配
但國軍沒驗證過只存在紙上幾十年的教召運輸連
跟現在佳里大X/新X貨運/711等資訊化車隊和管理系統
那個強,看個人信仰度
不評論
只是如本文所說的,如果要用物流,那就要立委先修法
物動程序也要大修,那一年會實施還有的等
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只有小孩才說喝茶,成人用品。
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