[新聞] 經濟學人:美國正集結全球最大海軍演習
原文來源:英國經濟學人
原文:https://tinyurl.com/y358zajh
中文整理:https://tetwstage.blogspot.com/2020/08/blog-post_17.html
原文標題:America musters the world’s biggest naval exercise
The drills come as America and China are locking horns across Asia
原文摘要:
本文大意:正當美中兩國在第一島鏈的南海、台灣與釣魚台海域的軍事情勢升溫,美國再
次集結了世界最大的海軍演習。此次雖然規模縮減,但意義遠大於以往,同時代表了對抗
中國的威脅與展現美國的動員優勢。即使如此,盟友仍見憂慮。
一、世界最大的海軍演習:
1、環太平洋軍演(Rim of Pacific or Rimpac)是世界最大的海軍軍演,每兩年一次,由
美國在夏威夷主辦。
2、提供與來自世界各地的海軍成員共同訓練戰技的機會,包含可以把退役美艦當作擊沉
目標的練習。
3、提供交流機會:藉由一個個派對來與盟軍輕鬆、歡樂的交流互動,也許輪流登上彼此
的驅逐艦,也許一起去檀香山的某個角落喝個痛快。
二、本次演習(8/17-8/31)與以往的不同:
1、規模以往縮減:由於夏威夷的確診人數持增,使原本岸上的交流活動取消,這次也比
較少國家參與(這次總共10國及20艘軍艦)。
2、意義大於以往:
1) 因為隨美中兩國關係大幅惡化,兩國在第一島鏈(南從馬來西亞,往北一直延伸到日本
)各地的軍事緊繃情勢也顯著升溫。
2) 由於兩國意識型態目前在許多方面對立,加上過去十年來,美國對中國的軍事優勢日
益縮減,使美國更有動力藉由像這樣的演習來加強與新、舊朋友的軍事連結。
3) 透過演習向世界發出訊號:廣大太平洋區域的盟友們能夠彼此分享訓練、戰術、科技
。
4) (更重要的是)展現美國對中國競爭的一大優勢:中國無法做到像美國能集結多路盟邦
共同軍事行動。
三、南海軍事情勢升溫:
1) 中國這幾個月透過騷擾漁船、跟蹤石油探勘船及派送自己的船隻等方式與菲律賓、越
南、馬來西亞等國糾纏。
2) 而美國也開始更有興致來主動挑起爭端,像是在七月時,先直接否認中國對南海主權
的主張,「完全非法」,又六年來(上次是在2014)首次派雙航母進入該海域,並與澳、日
共同演習,且引來中國的實彈演習作為回應。
3) 緊繃情勢持續:上周菲律賓海軍領導人抱怨中國海軍對他們挑釁,並試圖造成他們「
先開第一槍」,其後一艘美國航母在8/14重返該區域。
四、台灣周遭軍事情勢升溫:
1、台美往來升級:
1) 七月時,台灣駐美大使受邀參加美國國務院的一場官方會議(這樣的事情自1979年兩國
正式斷交以來幾乎從未發生過)。美國前國防部官員Drew Thompson表示,此事非同小可
(a big deal),因為代表美方的一個長久以來政策的改變(a change in longstanding
US policy)。
2) 接著8/10,美國衛生部長Alex Azar成為幾十年來最高層級的訪台官員,並且拜會了總
統蔡英文。
2、中國軍事回應:
1) 立即引來中國軍機跨越台灣海峽中線(是非常罕見的舉動,因為近二十年來也才發生第
三次)。
2) 解放軍宣布軍演:宣稱是為了回應美國對台獨勢力所發出的錯誤訊號,並將在台灣南
、北兩端海域實施軍演。
3、台灣政府的回應:
1) 宣布將國防預算增加14億美元,增幅超過10%。
2) 在8/14完成了價值80億美元的66架F16軍購案。
3) 台灣希望再向美國購入無人機(drones)、反艦飛彈(anti-ship missiles)、水雷
(naval mines)等來幫助提升嚇阻侵略的能力。
五、釣魚台/尖閣群島海域的軍事情勢升溫:
1、位於台灣北方的不遠距離,由日本實際控制該島嶼及周邊,但中國聲稱擁有主權。
2、日本指控中國將船隻開進該區域「領海」的頻率越來越高,並且擔心中國在8/16休漁
期解禁後,會有更多偽漁船真戰船(paramilitary vessles in civilian guise)出現。
3、該海域不僅受美日安保條約保障,且美軍駐日總司令Kevin Schneider於7/29重申100%
支持日本在該海域的主權,並承諾將予日本協助。
六、環太平洋軍演的發展:
1、雖然今年因疫情而縮減規模,但若時間拉長來看,軍演規模則是在過去十年來穩定成
長。
2、例如2018年,除了美國的鐵桿盟友(澳洲、日本、南韓)之外,還包含了以往敵對的越
南、新盟友印度,與雖然地理距離更遠,但也有意參與的強權法國、英國等(此外,中國
也曾經在2014及2016受邀,但是因南海的軍事擴張,2018便不再獲邀)。
3、軍演規模與參與國的增加代表了對中國的憂慮:
1) 中國的霸權行為帶來大家的警惕,包含近期與印度的邊界衝突,或以經濟制裁與澳洲
交手。
2) 許多國家也正在重新審視與中國的關係。
七、美國盟友的擔憂:
1、盟友擔憂美國在亞太區域的力量是否能夠持續、是否可靠,特別是太平洋兩岸的軍事
平衡日漸往中國有利的方向傾斜。
2、從澳洲在7/1所更新的防禦策略報告可看得出悲觀與擔憂:
1) 區域內發生強烈軍事衝突的可能性,已不像過去那麼遙不可及。
2) 承認只有美國能夠提供核武器攻擊的防禦,但此外,澳洲必須要加強與區域內其他盟
友的合作,例如日本、印度與印尼,並為自身的安全負起更大的責任。
3) 這表示,即使美國最忠實盟友都不確信,如果危險發生,美國一定會在。
心得感想:
就算今年只有10國參與,比起中國動員盟友的能力還是強太多
只是有點懷疑只有20艘軍艦參與的話,還算是標題所稱世界最大的海軍軍演嗎
另外原文稱印度是embryonic friends,我的理解是新盟友(或發展中的盟友),
因為印度好像不是美國傳統的盟友,應該是近年隨地緣政治而靠近美國一些
不過對兩國關係不熟,不是很確定
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