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標題: 美議員要中國替舊政府還債
時間: Tue Sep 23 12:53:44 2008
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標題: 美議員要中國替舊政府還債
時間: Tue Sep 23 12:47:35 2008
美議員要中國替舊政府還債
http://news.QQ.com 2008年09月23日08:05 環球時報
http://news.qq.com/a/20080923/000699.htm
美國共和黨眾議員埃爾頓‧加萊格裏近日撰文，竟要中國償還國民黨政府所欠的超過千
億美元的債務，並揚言將通過施壓，“迫使中國履行國際責任”。他突然翻出如此陳舊
的問題讓很多人感到驚訝。
中國政法大學國際公法研究所所長李居遷22日對《環球時報》記者表示，中美歷史遺留
債務問題早就徹底解決，而且國際上也有“惡債不償”的原則，“如此要求毫無道理”
。
亂批中國不履行國際責任
埃爾頓‧加萊格裏在經常發出反華聲音的《華盛頓時報》上發表題為“中國債務綜合征
”的文章，對自己的觀點進行闡述。
該文一開頭便寫道：“在薩達姆政府被取代後，中國要求伊拉克新政府償還薩達姆政權
欠中國的債務，結果中國如願以償，現正在100%地收回伊拉克欠它的100多億美元的債務
。然而中國當前的政府在1949年奪取政權後卻拒絕償還從前中華民國繼承過來的債務，
其中包括中華民國發行的大約2600億美元的債券。”
文章說，被拖欠巨額債務的不僅是美國人，還有英國人、法國人。英國和法國通過施壓
使得中國與其談判，但“中國繼續不理睬美國，因為沒什?動力讓它不那?做”。埃爾頓
‧加萊格裏揚言：“現在是中國履行國際責任的時候了。只有通過施壓，中國才會明白
。而且壓力的辦法是奏效的……任由中國拒絕履行國際責任會引起後果。不僅美國的債
券持有人無法得到償還，而且會向中國發出這樣的信息：它在全球經濟中展開競爭時，
無須按規則行事。”
文章還列舉了中國“不按規則行事”的例子，比如“拒絕遵守貿易協議，操縱貨幣，支
持蘇丹政權，與支持恐怖主義的伊朗政府結成金融關系；拒絕打擊猖獗的知識產權盜竊
；盜版美國電影、書籍、音樂和其他產品，每年讓美國人損失數十億美元”。
埃爾頓‧加萊格裏稱，他已就這個問題向眾議院提出一個決議，呼籲國會要求中國及其
政府所有企業在證券交易委員會的招股書及文件中適當披露關於1949年之前的債券的材
料信息，以便讓所有投資者註意到“中國違背國際法，拒絕償還債務”。
該文在《華盛頓時報》刊發後，在美國沒有引起什?反響。《環球時報》記者21日問了幾
個美國朋友，他們都稱不知道此事，同時表示沒理由要求中國現政府替舊政府還債。
要求毫無道理
“美議員這樣講沒有道理。”中國政法大學國際公法研究所所長李居遷對《環球時報》
記者說，在1979年中美建交後，兩國就歷史遺留債務問題簽訂了一項《解決請求協議》
。該協議對兩國國民在對方由於各種原因被凍結財產所產生的債務問題，進行了徹底解
決。
其次，從國際範圍看，新政府替舊政府還債也不太現實。李居遷說：“國際法中有一條
‘惡債不償’原則。所謂惡債是指舊政府舉借的用來反對新政府或者對新政府不利的債
務，新政府沒有義務為其償還。不僅如此，拿美國自身來說，美國南北戰爭時期，南方
政府為北方政府消滅，後來1871年《華盛頓條約》所指派的混合委員會宣稱，美國聯邦
政府對於南方政府的債務和其部隊的行為，在國際上是不負責任的。”
“任何事件的解決從法律上講都有一個終結，不可能無限期向前追溯。如果按美國議員
的邏輯，所有歷史上的一切問題都沒有解決的可能。例如，以前八國聯軍違反國際法、
對中國大肆搶掠，現在我們要求他們賠償，他們是不是就應該償還、同意償還呢？”
沒有必要理睬
浙江大學金普森教授告訴《環球時報》記者，舊中國從1852年借第一筆外債，到1949年
新中國成立，一共借了700多筆外債。這些外債可分為三塊：清政府的外債，北洋政府的
外債和南京國民政府的外債。南京國民政府的外債又以1945年抗戰結束為界線分為兩個
階段。1945年之前的外債基本是理清的。當時不少都是關稅抵押或者路礦抵押等，債務
被陸續扣去，尾欠數額很小。在1945年到1949年之間，國民政府主要是向美國和加拿大
借債。當時中國共產黨明確表示，如果借錢給國民黨打內戰，新中國是不會還的。
金普森教授表示，現在估計一些西方人手中還有國民黨當時發行的債券。過去也有美國
人提出要中國償還舊債，不過都沒引起共鳴，美國政府也意識到這是不可能的。中國對
這些聲音也不必理睬。
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