[閒聊] 這次國民黨強行闖關的小心得吧

看板Marginalman作者Wardyal (A馬桑)時間13小時前 (2025/12/17 08:07)推噓1(1推 0噓 5→)

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哥哥傳訊息問我：「你讀法律，你說，現在到底誰在毀憲亂政？」我想了想，這題要分三個階段講，用他最愛的網球來比喻，才講得清楚。先說這篇文章是寫給中間選民，關於財劃法今年底修法的法普文，所以你看了可能覺得，吼，不暢快。這裡不挺藍綠白，我只是想要整理現況，讓大家都理解國家在紛亂什麼。【第一個階段誰有權判斷毀憲亂政】本來每個民眾，還有行政和立法，都有初步判斷現況可能違憲的邏輯理性，但是有「權力」宣布真的誰在毀憲亂政的就是只有大法官。簡單理解就是網球賽，行政跟立法對打，每個觀眾和球員，都可以用眼睛和攝影機初步判斷球有沒有出界，但最後有權判球界內界外的還是大法官來判。為了讓比賽大家都信服，設計上行政有權找裁判，立法有權審核裁判，和設裁判規則。現在立法把行政新找來的裁判趕出場外，原因是他認為這個行政找來的裁判都不公平，然後順便修改裁判規則，說既然是行政先發，那要有10個裁判才能判，10個裁判要有9個都判立法的球在界外才算球出界。本來裁判規則有沒有符合人情，適不適用在比賽，是裁判決定，但是現在舊裁判退休剩8個，新裁判被擋在場外，球賽還是繼續，導致一下子行政說立法球出界，立法說行政球出界，反正沒有裁判，雙方的觀眾也都支持他們的選手，所以一個違憲，各自表述。沒有了憲法法庭，現在民眾要關心政治，就像要看球，只能按照既有的人情義理去推導，就很像觀眾用眼睛跟攝影機自己去判斷球到底在界內還界外。【第二階段是沒有大法官，怎麼判斷有沒有違憲】這次立法院打回來的球是財劃法第30條「中央政府一百十四年度補助各地方政府一般性補助款金額，不得少於中央政府於一百十三年八月三十日核列一百十四年度一般性補助款之金額。」白話來說是 #要求明年中央政府撥給地方的錢要比今年多。民眾看球，很常被藍綠白球員的聲明搞得眼花撩亂：白：《財劃法》修法目的是增進地方財源，讓各縣市因地制宜發展。讓地方政府能分配到更多的統籌分配款，擁有更多自主財源，加速各縣市建設發展。藍：《財劃法》修法讓各縣市分配金額都增加，不僅矯正了過去中央集權又集錢，更有助改善城鄉落差、推動全台均衡發展。綠：《財劃法》要求「維持目前補助地方的總額 5,455 億元」，中央將需要再多舉債 2,64 6 億元。合計迫使中央多舉債 5,638 億元，舉債占歲出比率高達17.1%，超過公債法15%上限，嚴重破壞財政紀律，債留子孫為什麼要借貸呢，因為因為實際上明年度估計稅收會比今年少。但光是說「這樣花錢會借超過公債法15%的規定」這不是憲法問題，只是政治問題，政治問題根本不是球在界內界外的問題，不是大法官可以判斷的範圍，因為公債法也是立法訂的。生活案例就像家庭信貸：爸爸跟媽媽說：妳要求明年家裡賺的錢要花在給弟弟學才藝，而且不能比去年少，可是我們家沒賺那麼多；妳自己之前明明規定要量入為出，家裡信貸不能超過15%收入，這違背人情義理。媽媽跟爸爸說：反正你之前都借錢去買保全系統跟智慧門鎖，我現在是請你多照顧弟弟而已，好啊那我就改規定我們家信貸可以貸17%收入，這哪有違背人情義理。所以其實各政黨的聲明都是寫給自己的支持者看，沒有提到真正的爭點。家庭信貸吵半天，弟弟也只想知道明年能不能去上才藝班。新版財劃法2.0，如果真的要進到憲法層次的討論，我認為最大的可能問題是「踰越權力分立」。憲法裡面，有權力提出預算案的是行政(花錢)，有權力踩剎車的是立法(省錢)。現在反過來，是立法用間接的方式，修財劃法，說「我明年要花錢在地方，而且不能花得比去年少」。要不要借錢，本來是行政的權力，如果現在立法反過來要求行政發錢，行政照做了了會擋不住不借錢，這才有可能有違憲的問題。實際上會有毀憲亂政問題，就是有人片面決定要增加，對方卻沒辦法踩剎車。現在鬧到不可開交都還在人情之內。因為媽媽想要增加信貸，爸爸正在踩剎車。聰明的你應該也看出貓膩了吧，想當初特別條例普發現金一萬導致政府要舉債1000億也有類似爭議啊，行政要不要擋而已，因為擋了會引發全民怒火，畢竟誰不愛普發(雖然我就不愛啦)。所以總統最後公告施行了，等於算是同意了舉債。【第三階段是財劃法修法這球打得好不好】要看財劃法修法合不合理，我們一般民眾不用那麼深究憲法之類的問題，只要簡單從人情義理上來看，這樣的財劃法你覺得好不好，就知道了。人情義理就是國家永續的倫理。財劃法一直以來有點問題大家都知道，因為事權不均衡，東西南北各地方發展不均衡。如果財劃法要修法，倫理上的考慮是＊中央地方「有沒有事權平衡」＊全國各區「有沒有城鄉均衡」＊時間軸上「有沒有財務永續」這三個才是終極目標。所以我自己是覺得財劃法要修，但這次修法有不錯的地方也有很鳥的地方：不錯的，像新法37條之3規定計畫型補助款要根據地方政府財力比例來算，就是蠻好的；新竹的朋友可能會很高興，因為覺得長久以來覺得自己是繳稅大戶卻被中央忽略，像是新竹竹北的馬路永遠在塞車，如果把錢跟權撥給地方，地方政府比較有動機投錢進去改善。很鳥的，像新法第30條規定要求明年中央政府撥給地方的錢無論如何要比今年多，而且新法第32條之1規定，只要地方政府有乖乖負擔該支出的費用，中央政府就不能扣減補充款。站在為國家整體省錢的立場，我基本上反對無腦撥更多錢給地方。原因是地方沒有財務永續的動機，而且自律機制太薄弱，只要縣市議會通過，就可以發錢。例如嘉義市，年度總預算約200億，今年從中央拿到的補助款，包括中央統籌分配稅款、一般性補助款、與計劃型補助共148億。3/4總預算都是全國國民幫忙出的。從中央來的補助款越多，縣市長跟縣市議會卻不用對全民負責，只要對自己的縣市選民負責，就沒有好好用錢的動機。嘉義市這次年底突然用特別追加預算案，花16億，普發現金6000元給嘉義市民，理由是他們錢很多沒花完，沒有影響建設進度(我們嘉義自己地方稅可是徵收了31億喔)，嘉義的跨黨派議員還都支持！相比用特別預算普發，那個明明就可以用特別條例做下水道加速清淤啊，弄一個像樣的眼科耳鼻喉科24小時值班啊(沒錯現在嘉義市人半夜吞到魚刺很常沒人可以幫忙夾！眼球破掉？抱歉沒人值班），做道路改善啊，做文化產業鏈啊什麼的，這樣嘉義市民、甚至全國人民去嘉義都可以得利。身為別的縣市的居民真的不用看得眼紅，因為先收了又發回來真的是最沒水準的，收錢一次行政費，發錢一次行政費。明明可以用地方特別預算來建設的，卻變成拿全民的錢來買市民的支持度。【結論政治文看得很容易負能量但是還是要看】不知道看完有沒有比較懂？比較知道怎麼跟不同政治立場的人說明？我們家什麼政治立場的人都有，對於立法院調查權、砍總預算、憲訴法、財劃法、罷免、年金停砍都有各自的解讀。我深感政治不是互相說服，而是在「我不認同你，但是我們還要相親相愛一起生活」的狀況下，去互相理解，尋求共好。我知道如果你跟我一樣是中間選民，從三位大法官投書說要坐領乾薪不工作以來，應該已經被政黨互鬥弄得很冷感，對於政治不期不待，但是拜託照顧自己之餘，留下一點能量當公民，跟家人聊聊敏感的政治話題，否則一旦冷感，就徹底落入停止溝通、分裂族群的圈套了，畢竟隔壁球團還虎視眈眈等著沒收球場耶。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 27.247.3.87 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Marginalman/M.1765930078.A.B6B.html

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nh507121

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tmacor1

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推

Pekora2022

12/17 09:28, 12小時前 , 3^F

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