[新聞] 潛水夫症紀念碑,是試金石,還是遮羞布?
http://www.ettoday.net/news/20160129/639939.htm
顧玉玲/台北捷運潛水夫症工人紀念碑,是試金石,還是遮羞布?
「那個痛,像一萬根針到半塊磚頭的高度我都跨不過去,出不了家
門。」阿忠在電話裡說:「這樣,我怎麼去搭火車上台北?」
1月27日他與台北市捷運局的勞資爭議調解會議,當事人看來又要缺席了。一個多月前勞
方主動改期,也是因為他體內的氮氣泡又流竄到膝關節,週邊肌肉長年萎縮無力,吃了止
痛劑晚上還是沒法子入睡,終日無以直立、沮喪低落,不敢服用抗憂鬱症藥怕眩暈又發作
…這幾乎就是阿忠罹患潛水夫症20年來的生活常態,日復一日。
新店線捷運工程結束後,阿忠返回花蓮偏鄉鎮外的山坡地,和中風的寡母共居,靠母親的
老農津貼過活。他的外觀與常人無異,不像部份捷運工人切除股骨、置換人工關節,但也
差不多了,X光片上黑影重重,只是拖著沒作積極性治療。
「沒關係,明天不必開會了。」我想安慰但更像是打擊:
「捷運局說這個案子早就和解了,他們沒有任何法律責任了。」
「…………..」停了很久,阿忠說:「哦!」
哦!他原本也只是想要申請往返就醫的交通補助,畢竟高壓氧治療要到大城市的醫院,旅
途遙迢車資可觀。我可以想見捷運局的法務評估是這樣的:就算阿忠已出示明確的病歷診
斷:「因曾從事地下捷運工作一年,罹患異常氣壓之減壓病,現上下肢痠痛及無力,無從
事工作之能力」,但職災的法律追溯期已過,承包的青木/新亞營建商也領完尾款結案了
,工程發包與監督的捷運局又何必渉入勞資協商呢?
台北捷運正式通車至今近20年來,象徵便捷、乾淨、進步,承載市民邁向「國際化現代都
會」的美好願景。但你可曾注意過,台電大樓站的三號出口、江子翠站二號出口各豎立了
黑底燙金字的石碑,低調不顯眼也不礙通路,川流者多半不察,偶有行人駐足細讀,才發
現是意義深遠的「台北捷運潛水夫症工人紀念碑」。碑上沒有姓名,只留下記事,說明上
個世紀末,捷運工程因不當使用壓氣工法,導致數十名台籍、泰籍捷運工人罹患終生不得
痊癒的職業性潛水夫症。
碑石未老,罹病的工人們到哪裡去了呢?
新店線、板南線完工以來,這些散居台灣各地的捷運工人,或是年歲已老退休在家,或是
輾轉沈浮於營造工地,或是遠赴對岸討生活,或是返鄉種田耕作,或是自殺或是失事橫死
,或是飽受刺骨之痛遍尋偏方不得而失業無依…….其中一個就是阿忠。
在台灣,職業病一直是個無底黑洞,案例少到簡直堪稱安全衛生模範國。究其原因,主要
在於未曾建立勞動環境的長期調查及勞工健康追蹤,職業傷病的因果關係難以佐證(如果
你記得RCA罹癌工人抗爭十數年還在打官司)。
1993年新店線台電大樓一帶工程滲水下塌,為了降低成本、加速完工,台北捷運首度引進
壓氣工法,在短短220公尺的地下坑道灌入高壓,致使一輩子沒潛過水的捷運工人,因異
常氣壓作業不當,集體罹患潛水夫症。未經正常減壓的工人,血液中氮氣泡無以排出,在
體內流竄如針扎,甚至堵塞組織間隙、微血管、腦神經系統,造成缺氧、發黑、骨頭壞死
、耳膜破裂、多發神經脅變。
由於工法特殊、病症罕見,捷運潛水夫症成為台灣首椿經官方確認的公共工程集體職業病
例。監察院1998年針對捷運潛水夫症案提出的調查報告指出:「台北市政府捷運工程局事
前未審慎評估工法之危險性,事後又未督促承商確實依法停工改善,導致勞工職業災害之
發生,難辭監督不周之咎,除應徹底檢討改進外,並應追究承商違約之責。」
相關證據一一出爐:包商的安衛訓練名冊造假、工人出入坑的加減壓作業不及法定時間一
半、坑道內超標的強酸噪音粉塵悶熱、高壓氧急救艙僅供日籍工程師使用…..種種違法行
徑。但工人還是經過長達三年餘的密集抗爭,才勉強取得官、資、勞共同簽訂僅只七十萬
元的職災和解金。若不然,就得面對與跨國營造財團漫長的司法訴訟。
和解時附帶決議設立潛水夫症紀念碑,看似多餘,卻無非是留下歷史證據,讓職場的暴行
被公開指認,期待創傷經驗能轉化為對未來的警覺,保護不再有人受害。
保護來自具體的檢討、調查及防範措施。捷運潛水夫症工人紀念碑光可鑑人,若台北市政
府能夠建立相對應的積極政策:追蹤罹病工人的後續醫療照顧、建立異常氣壓作業勞工的
健康調查,紀念碑就可以成為城市發展的試金石。
一個進步的城市,必然有能力反省過往,有勇氣改變現狀。可惜的是,當罹病工人申請就
醫補助的協商時,台北市捷運局只知躲進上個世紀和解的法律避風港,無能承接檢討改進
的責任與擔當,也不敢搭配積極的健康追蹤與預防工程,任令紀念碑成為妄稱進步的市府
遮羞布!
作者顧玉玲,「社運工作者,現為「人民火大行動聯盟」成員,
「台灣公衛促進會」理事」。
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