Re: 本澳外勞至首季近兩萬
政府就業政策若失當惹疑慮
【轉自澳門日報】從嚴重失業到勞動基數擴大之下的超低失業率；從普偏低薪、凍薪到“在職貧窮”；從外勞准輸不准輸、適量不適量，到今天巨企大企、中小企微企以至不同勞動階層在人力資源問題上各懷心事、各有訴求；從過去輸勞矛盾主要體現於“搶飯碗”的問題，到今天擴及本地勞動力的提升與競爭……。
外僱搶飯碗怨氣難消
這幾年來，本澳的就業環境翻天覆地，但矛盾更複雜。有社會人士提醒，單靠“輸入外地僱員以補充本地勞動力之不足”的思維去制訂人力資源政策，實難以調控。政府不得不面對這樣一個現實：本地人對政府就業政策的不信任感正不斷增強。假如處理不好，怨氣無法消除，只會產生更多問題。
對於人力資源的供求矛盾，施政報告強調的是“堅持以保障本地居民權益為首要的原則，即在首先善用和開發本地人力資源後，再輸入外來人力資源”；也認識到“全面確保本地僱員的就業、晉升機會和合理權益，緩解勞工階層的擔心情緒，是構建和諧社會的重要舉措。”只是，細化的政策措施付諸闕如。
對“在職貧窮”問題直認暫沒善方，續後的科學探討卻未見鋪陳。又是這種綱領先行但沒有可見系統性支撑的施政背景下，民衆但見外勞人數節節上升，更多外籍面孔泛濫職場；基層建築工友覺得地盤完工後首先離場的是本地人，外地建築工人還在不斷增加；人力資源辦公室在人力資源政策上似乎只有一招：審批外勞申請，再沒有其他“內涵”。
“外勞莊荷”的疑雲從未間斷，賭場酒店判出很多服務卻實實在在以聘用外地僱員為主；清潔、大廈管理員等低收入工種的待遇條件難獲改善……實質問題解決不了，累積下來的就只有更多的不信任。
就業政策應多花心思
政府必須在就業政策多花心思，多作推動，行業本身也須配合。例如，政府如果在外判保安及清潔服務推行最低工資收到成效，確實須要擴展到私營的保安及清潔服務，推動行業保障有關從業員的工資。但要注意，保安、清潔、樓宇管理等低收入工種設定最低工資不可能是政府一廂情願，除了業界的配合，也需面對一些實際的問題。例如，物業管理員行最低工資後，大廈管理費有否調升的壓力？行內沿用“價低者得”的承攬原則要否改變？
據官方數據，本澳首三季外地僱員人數迫近八萬，學者預計年底將升至八萬五千人，估計明年外地僱員總數勢將達到十萬人。而且，外地僱員的組成，不論是來源地或所擔任的工種，將更趨多元，包括有更多香港人過海搵食。學者就預期，除了會展、建築等專業職務之外，香港從事商業策劃的人員也可能是下一波人才引進的主力軍。
在將來，輸入外地僱員更多要注意於“質”的問題，事實上，不少人感覺到，雖然小城的服務業開始發展，但服務素質不升反跌，即使是新開的高級酒店，很多服務員的操作也欠規範，服務態度參差。此外，本地人力資源的培訓與開發也成問題，學者擔心的是各領域熟練的、專業規範的本地人力資源不斷流失，出現斷層。
勿忽視弱群生活壓力
在解決就業問題之餘，不可忽視的是物價高漲對低收入社群的壓力。不同於前兩年消費商品的物價上升，現今的通脹壓力凸顯於衆多“核心物價”，包括糧油食品等必要開支，居民生活開支指數不斷調升。儘管這是全球問題，以及有着人民幣升值等因素，但一關之隔，珠澳兩地在不少民生用品的價格差距依然顯著。
當局應當想方設法改革供應機制，捅破變相壟斷的市場行為，起碼盡可能把來貨機制透明化；市場上的供應商、代理商，也是尋找出路的時候了。
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