[新聞]給基隆人一條活路!不要拿基隆港來換四接發電
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遠見 給基隆人一條活路!不要拿基隆港來換四接發電
基隆港是基隆的經濟命脈所在,2022年基隆關代徵稅款達1789億元,占全國總關稅56.28%
。現在,第四天然氣接收站(四接),恐危及基隆港的運作,衝擊當地發展。不僅環團高喊
「還我美麗海岸線」,輪船業、船務代理業以及航商們更憂心忡忡,拜託台電手下留情,不
要拿基隆港來換發電,給基隆留一條活路!
四接為何會影響到基隆的生計?
由於協和電廠燃油機組將於明年底除役,改建為二部燃氣機組,燃氣就必須有天然氣接收站
、天然氣儲槽。台電原計畫在電廠外海填海造地約30公頃,用來興建四接,因環團抗議七萬
株珊瑚將被活埋滅亡,環評也遲遲未過,所以台電又於去年7月提出3.0版,將填海造陸區位
從東海堤外改到堤內,於基隆港嘴填土14公頃。
表面上,3.0版對珊瑚的影響縮小了,卻衍生「航運安全」問題,環評委員要求再補件,台
電遂委託海洋大學做操船模擬與水工模型試驗。
台電則在今年的2月3日,於海大召開「協和電廠東移方案第三方驗證」會議,與會的有台灣
港務公司(基隆港的營運機構)、國防部等單位,也邀請船務代理公會、輪船公會跟航商代
表。但,業界陳述完意見後全被請出去,沒有參與下午的討論會,所以會議記錄到底寫了什
麼,沒人知道。
前基隆市議員、守護外木山行動小組召集人王醒之,隨即四處請人幫忙索取會議記錄,連媒
體記者都要不到,直到時代力量立委陳椒華召開公聽會後才拿到。
這份隱藏數月的會議記錄終於曝光。船舶貨物裝卸業者在會議上直指:四接東移對基隆港傷
害非常大,不知為何台灣港務公司不願意正視,台灣港務公司為配合四接政策,還事先填掉
西防波堤,不僅風平浪靜時停泊港內的船舶經常斷纜,風浪較大時,連裝卸作業都要被迫停
止。再繼續錯下去,基隆港很快會被毀掉。
業者齊呼:「四接」恐讓基隆港變成不安全的港
基隆市船務代理公會前理事長曹育民進一步說明,基隆港是天然良港,颱風期間,國際船隻
都會選擇來此避風,而今為了蓋四接,將全部拆除200公尺的西防波堤,會降低港內穩靜度
,讓基隆港變成不安全的港。尤其,LNG船進港還要靠大型拖船拉住,萬一拉不住、纜繩斷
了,後果不堪設想。
會議紀錄更意外曝光台灣港務公司的心聲。台灣港務公司指出,操航模式仍存有碰撞儲槽填
土區風險,那怕模擬結果僅有1次風險,實務均不容發生,對此除以操船配套及運用拖船外
,也要檢討有無增加操船水域空間的建議,以回饋港型評估參考。
台灣港務公司的第二個意見是,LNG船入港後,港區條件是否符合LNG船航行中與碇泊船隻左
右150公尺的限制,屆時在碼頭作業的船舶恐無法因應,台電應承諾避開於特定季風條件下
進港,以免發生進入內港情況,並補充進入內港的安全配套。
第三個意見是,西防波堤全拆造成遮蔽效應降低,在季風條件下與現況波高差異達到1.35公
尺,恐發生波浪折射導致港內震盪,對裝卸與繫泊作業有負面影響,倘因靜穩度改變導致碼
頭使用功能或時間受限,台電應承諾提出改善方案或緩解措施。
曹育民說,台灣港務公司董事長是官派,不聽話可能會被換掉,只好全力配合,去年還傳出
被下封口令,倒是基層還有良知,在會議上說真話。房東(台灣港務公司)對新房客(台電
)很有「異見」。
從2019年就開始關注四接議題的王醒之進一步表示,台灣港務公司罕見表達的意見,過去鮮
少看過,但台電竟然未將這些資料放入5月25日的環評書件中,他說,「從我們的角度來看
,台電非常刻意隱瞞新資料,故意選用2019年的舊資料,已有誤導環評委員之嫌」。
守護外木山行動小組用數據打臉台電「四接」說帖
看完會議紀錄及研究報告的人都直言「基隆港嘴根本不適合蓋四接」。因為海大的模擬操演
,即便引水人很熟稔基隆港的水文,液化天然氣(LNG)船仍發生撞到填土區、或過於接近
東、西防波堤的高風險航次。
報告中指出,如果西防波堤拆一半的操船模擬,69航次中有29次是失效與高風險航次,比例
高達42%;如是西防波堤拆一半的操船模擬,進港25次,有一次碰撞、兩次高風險,比例為
12%。「兩種操船模擬的結果,風險都很高,」王醒之說。
守護外木山行動小組更用數據打臉台電對外的「四接」說帖。
一、台電說:燃油改燃氣可降低碳排52%
實際:依據環評說明書,燃油機組2020~2022,年平均排放215萬公噸,新燃氣電廠增加至
623萬公噸,因此碳排會是現在的2.9倍!PM2.5也大幅增加。
二、台電說:LNG船進港、靠泊均很安全
實際:LNG船是危險船隻,進出須大範圍淨空,會影響基隆港原本作業;外港港型改變後,
內港平均波高增加一倍,靜穩度下降,將導致船隻斷纜等問題,所以只對液化天然氣船有利
,對其他商船、郵輪卻不安全。
三、台電說:保留珊瑚發展觀光
實際:自然海岸線再破壞,摧毀完整生態系,仍有2054.27平方公尺的珊瑚將被活埋,外木
山澳完整生態系被摧毀,所剩無幾的自然海岸線被破壞!《海岸管理法》規定「自然海岸0
損失」,基隆自然海岸線僅存13%,填海造地後再傷380~400公尺,僅剩11%。
當地居民說,有誰會想、或敢在天然氣儲槽旁邊潛水?
守護外木山行動小組到台電抗議(中間為王醒之)。守護外木山行動小組提供圖/守護外木
山行動小組到台電抗議(中間為王醒之)。守護外木山行動小組提供
基隆關稅收入占56%,用基隆港換發電值得嗎?
四接的爭議不只這些。基隆港同時具備軍港功能,四接蓋在基隆港嘴,鄰近基隆市區與軍港
,很容易成為軍事攻擊目標。王醒之說,「世界上沒有任何一座接收站如此鄰近民宅。」
除環保等議題外,重中之重是民生經濟問題,眾所皆知基隆港是基隆的命脈所在,基隆航港
界都很擔心四接及天然氣儲槽都蓋在港嘴,會影響基隆港的作業安全,對郵輪經營有絕對負
面衝擊,也會影響國際商船停靠意願,損失難以估計。
曹育民嘆氣說,「基隆港要好,基隆才會好,2022年基隆關代徵稅款達1789億元,占全國關
稅總收入56.28%,用基隆港來換發電,值得嗎?」
輪船業、船務代理業以及航商們均憂心不已,拜託台電手下留情,給基隆留一條活路。
其實,王醒之最怕的是,環評委員將於7月底卸任,經濟部與台電擔心夜長夢多,會想盡辦
法在7月強行闖關通過環評。他語重心長說,基隆在歷史上就有三座大型火力發電廠,基隆
人「用肺發電」給北部其他縣市使用,將近一世紀,而今協和電廠要轉型,基隆近海又富含
地熱資源,轉型發展再生能源電廠有那麼困難嗎?
立委陳椒華召開四接範疇界定爭議會議。陳椒華立委辦公室提供圖/立委陳椒華召開四接範
疇界定爭議會議。陳椒華立委辦公室提供
基隆市民、台電都是錯誤能源政策下的受害者
陳椒華更直指,台電的3.0版宛若「橫空出世」,都沒召開「範疇界定」會議,環保署與台
電不斷主張開發位於「同一片海域」無須再進行範疇界定,「但台電送審的環評書件調查資
料,仔細檢視環評書件,發現3.0版的調查存在許多缺漏,連2.0版須調查的項目都未完備,
環保署必須謹慎以待、嚴格把關,以免觸法,」她提醒相關單應負起責任。
台電搶蓋四接,成為眾矢之的,清華大學工程與系統科學系教授葉宗洸直指罪魁禍首正是執
政黨,台電負有發電、穩定供電的責任,但錯誤的能源政策(燃氣50%、燃煤30%、綠電20
%),讓北部缺電更嚴峻,目前核一、核二廠已全數除役,共短缺327萬瓩的電,勢必要有
替代方案,只好將明年底除役的協和電廠改建為燃氣電廠(發電260萬瓩),台電就得蓋四
接,才會衍生出今天一連串的問題。
葉宗洸更進一步說,基隆市民、台電都是錯誤能源政策下的受害者,唯一解方,就是執政黨
趕緊修正政策,否則台電為完成任務,拚了命都得完成環評、蓋好四接,以便1號機能於
2027年6月商轉、2號機在2028年6月發電,不然,台灣將陷入缺電的困境中。
*編注:守護外木山小組對電力需求的看法與葉教授不同,詳見網址影片:
https://youtu.be/JIKBoSdMJ-U
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對於欣賞創作型歌手的人,或是一個苦思中的創作者而言,相信她的作品一定能夠擴展你的
視野。
中島みゆき作品介紹會
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