錯了錯了該負責的不是閣員

看板KMT作者oodh (oodh)時間16年前 (2009/08/20 10:39)推噓4(4推 0噓 2→)

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※ [本文轉錄自 politics 看板] 作者: oodh (oodh) 看板: politics 標題: 錯了錯了該負責的不是閣員時間: Thu Aug 20 10:39:28 2009 本文前半，是一篇名為「總統要怎麼負責？總統要這麼負責。」的文章不久前我打了卻沒貼出來： ---- 馬英九總統日前在媒體前表示「我是總統，我會負全部責任」，他真的相信自己會負責嗎？嗯，是的，我想他相信，但我不這麼認為。先申明的是，這次風災，政府倒底做的好不好，我不清楚；知之為知之，不清楚就是不清楚，但從馬總統在媒體上的表現，我覺得他做不好。馬總統有沒有想過，身為一個「虛位總統」他能負什麼責？不，我不是質疑，我是真的問他，我猜他並沒有想過 -- 現在事在熱頭上，他滿腹熱情地說「我會負全部責任」這個時候，他並沒有想過自己能負什麼責；等事過冷靜後，他會開始想「我只是虛位總統」這件事，和過去這一年裡一樣，他會不斷地想到「我不能越級管這個」；也就是說，他還是不會去想「總統能負什麼責」，反而是「總統不能負什麼責」。這話很饒舌；但，如果是學法出身的馬英九，一定看得懂這個問題的嚴重性 -- 當馬總統說他要負全部責任，我不相信他會這麼做，因為這是他的哲學和心態問題。那麼，「(虛位)總統要怎麼負責？」身為一個虛位總統，馬英九有沒有想過在第一時間「盡可能了解所有災情」，我指的不是「在心中滿懷悲憫和熱血」而是絞盡腦汁去想「一個虛位元首所能做的事、他的責任」。馬英九可以進駐災情中心，身為一個虛位元首，他不能主持會議、不能調度部隊，但法律沒有規定災情中心不能有一個「虛位元首在場聽聞災情」，作一個虛位元首，他可以大大方方的要大家不要管他、選當場最角落的地方擺張床、打開notebook，「我只是想知道所有災情」 -- 這是一個虛位元首不能做的事嗎？馬總統有做嗎？馬總統或劉院長真的有一個人完全掌握災情；我想，只要劉院長真的知道災情的嚴重，「這次政府的動作很快」這種話無論如何都不可能說出口，這樣的災情下，並不是一個嘉勉有功官員、替他們說話的時刻，要說也不是由他說。總統和院長兩人很多舉措都狀況外；然而，當他發表「我會負起全部責任」的說法時，他有想到自己真的「有責任」、真的「有該做沒做的」嗎？沒有，我認為沒有，這一年來，「虛位元首」一詞意味著「不能越級換人、不能越級管事、不能越級要求簡報」。在他熱情時提醒他有些事「不能越級做」；在冷靜時讓他「沒有越級管事」，在他忙於其他事時讓他「不知道有事可管」，甚至在災情來、他突然又熱情時總於「遺漏了有些事他該知道」。公行法規規定了很多事，這次救災中央算不算依法行政、有沒有盡責、做的好不好，我不知道；但公行法規沒有規定「虛位元首怎麼當」 -- 所以他根本不知道、也不努力去尋找自己能做什麼。總統接受cnn的採訪時說的話引起很多批評，我想，不去更動他的本意，同樣的意思也可以這樣說：「這是一場不幸，颱風的變化連政府的研究機構都無法及早正確預測，而且中央與地方現用的通報警示系統可能失去了它的警告效果，同樣的警告、同樣是颱風，台灣大多數的政府組織和人民 "「我們」都沒有意識到這次的威力不同以往，他們不想撤離，想" 和以往一樣"留在自己住的地方"抗災、並在災後重整家園」馬總統並沒有這樣說，當被問起災情，他第一個念頭想到的只是「人民和政府都沒有錯，是太意外了」第二個念頭隨即想起「不過，政府是依法行政，所以不能怪政府」。真的是「政府依法行政就不該怪政府嗎？」因為身為一個「依法行政」的總統，他卻沒有意識到風災警報遭默視，其實是行政體系的缺失，就像市警局檢討測速照相應該架哪、戴安全帽要不要嚴抓，認為這樣能減少故事發生 -- 但風災警示系統遭默視，就像不被尊守的交通法規一樣，終於導致了意外發生，曾身為市長的馬英九卻沒想到這會是政府的責任；為什麼，因為當了一年的「虛位總統」，他「忘了有哪些事可以做、哪些情報該知情」，他習慣了而沒有絞盡腦汁去想第一線的事。你看，馬總統甚至不知道政府有什麼責任，他又能負什麼責呢？在這種情況下，讓人不得不設想也許馬總統心中認為自己只是該「負責被罵」而已；他可能把總統想成「另一種螢幕偶象、具社會教育與心理咨商功能」而已。然而，這不是真的總統全部該做的，甚至不是虛位元首盡力該做的一切，更不是七百多萬人把選票交付給他時期待他做的事。在以下三種之一的作為後，我才會選擇信任馬總統真的會負起所有責任：一) 一個月內撤換行政院長劉兆玄。「虛位元首」並不一定是不好，馬英九顯然沒有用心在想虛位元首所能做的最大努力，這也是另一回事；有「虛位元首」的政府要發揮功能，前提就是要有一個有為的閣揆。「虛位總統」如果再加上一個「虛位閣揆」，那內閣就等於是進入莊園時期。有人提議讓王建煊來做閣揆，我認為他不專業；但，說不定真的比劉院長好，因為至少他有熱拯，而且從他目前的所為來看至少他心虛。你看，「專業、熱拯、心虛」這三點剛好是這次風災劉院長在媒體上看起來最欠缺的。中時有篇評論名為「做得太少，辯得太多」，如果專業、熱拯、心虛三者其中一者足夠，都不會發生這種事。在我看來馬總統的個性就是不愛這樣臨難換閣揆，所以我才要他換，他要痛，他最愛的事、他習慣的事不能做了，人民不滿了，他要受傷之後才會真的知道自己錯了、真的在以後盯緊下一任閣揆。這也就是說，這問題不只在劉院長身上，這真的是馬總統你的錯啊！如果是劉內閣做不好，今天換和年底換也許沒差，年底換不如再等看看。但現在有錯的、有責的、要改進的人就是馬總統本人，人民把選票交到他手上，他要做「虛位元首」可以，但他有沒有保證、有沒有盯緊他的閣揆，有沒有讓自己時時掌握內閣、就算不插手也能知道內閣哪些地方做不好呢？沒有，所以撤換劉內閣，不只是為了處份劉院長，也是為了處份過去、未來也還堅持要做「虛位元首」的馬總統。二) 宣佈放棄「虛位元首」的承諾，從今天起做一個實質總統制的總統。這才是最根本之道，因為馬總統今天的失敗幾乎都是起因於他想當一個「虛位總統」而引發的「言行不一」。何謂「言行不一」？馬總統在日前發表要負起全責，我想他是真的認為自己該負起全責，不，我不認為他在說謊；但是問題是，真的去深究起來，我想他搞不好找不到自己有啥責任。在他「虛位元首」的哲學下、在他不夠有智慧，也不夠有願力(在此引用佛家的說法)的情形下，「愛民如子」只造就了他自己心中「滿腹悲憫」，和大多數看新聞的人一樣「哇，好可憐。」「嗯，我錯了」。劉院長也是，他們兩人自己覺得自己「苦民所苦」。就算他們真的「苦民所苦」好了，也是苦給自己知道而已，沒有實際做為。馬英九高估了自己作一個虛位總統的本領。所謂的「智慧」，就是他沒有能夠在該想到的時候想到要怎麼做，他甚至沒有設計一套讓虛位元首能砥礪內閣、好對得起選民付託的系統，他沒有這個智慧；所謂「願力」是他在苦民所苦之餘、想要「聞聲救苦」之時，卻沒辦法因為真的非常想、真的非常苦，而想通、做出本來所不能之事；颱風來了總統和院長不只是不急不徐而已，而是和之前完全一樣，這已經不是穩重而已了，也難怪人民不覺得他們真的苦民所苦。這樣的馬英九，如果他真的負責，他真的開始檢討自己和政府的過錯，我想他不該遺漏了自己的「不夠智慧」和「不夠願力」。我並不保證這世上就有人比他更有智慧、更有願力；不論是他的挑戰者、在野者、支持者或正在撰文檢討他的我，也許在同樣的環境下我們也會失敗。但，馬總統如果還要繼續做一個「虛位元首」，至少，目前看來，我認為他不夠。因為不夠智慧和願力，所以他言行不一，滿懷悲憫時發言卻只提了人民的誤判。這情形不只是風災時期，他想要推動一些法案，卻無法通過立院，這個言行不一的困境，他卻想透過接任黨主席來解決；事實上，真的當他接任了黨主席，他就不算是「以總統身份干預立法」而只是「以黨主席身份推動法案」了嗎？別開玩笑了，如果可以這樣解釋，他也可以「以立委們的朋友的身份推動法案」或是「以老百姓的身份建議劉院長撤換某閣員」。馬總統既想做一個虛位總統，又滿懷競選時的大有為思想，造成了言行不一；在風災時又重蹈一次覆轍，他的任期還有兩年多，人民還要看幾次總統「只說不做」？這不是站在他愛不愛這樣的角度，這是站在他「能不能」的角度，「馬英九」這個人用一年多的時間向我證實了，要做好虛位元首「他辦不到」。所以他要負起責任，就要放棄這項承諾。三) 在總統府成立一個委員會，專責調查這次風災、或過去一年來政府和總統本人做錯了什麼，或不論現任還是前任政府(或不分任期的公務機構) 在這次風災中的全部責任，每個月公報一次，然後請大學作民調調查人民是否真的覺得馬總統和政府認了錯、負了責，對媒體公佈民調結果，在民調有 70%(超過他得票率)以上同意之前，就繼續再檢討一個月、再民調、再公佈。這個做法立意有點被動，也很通俗，中國有些古典故事講「懸樑刺股」、如坐針氈、臥薪嚐膽、如履薄冰，馬英九這個人也許不值得輕信，但「競競業業的馬英九」就值得信賴得多了。尤其在兩岸關係開始出現進展後，總統和內閣都有鬆懈的跡象；「我會努力」是不足信任的，非得要他真的成立一個機構，每個月打擾自己和內閣，去挖掘過去倒底還有哪些該做而沒做的事，每個月被媒體和在野黨挖苦、讓人民嘲諷一次，慢慢地連任似乎越來越不可能；真的找到讓人信服的「負責」變得越來越迫切，而真的讓國家進步起來、政府改革、通過法案變得越來越必要，直到結論讓人民滿意為止。這樣被迫地自我砥礪、壓力下的努力才足以讓人民回復基本的寄望。簡單來說，我認為馬英九這個人還能讓人期待的，就是他的人格和臉皮了 -- 雖然反對者多半不認同這點。以上，當馬總統說他要負全部責任時，他真的想到自己能負什麼責了嗎？作為一個虛位總統，他真的想到自己有什麼可以負責的了嗎？他有沒有想過也許自己最大的責任，就是「身為這樣的一個平凡的馬英九，卻以為即使作一個虛位元首，一樣能讓人民得到他承諾的安樂康富」呢？馬總統的負責，也許該從自我檢討虛位元首一事開始。 ---- 這次風災水患，如果政府有意檢討，也許的確可以找到一些人「失職」；但我不是政府，我不了解各機構的規範；我不在現場，我不了解誰有該做而未做的失職。但我從電視上看到的、可以確認的，有失職的就是我們的總統和閣揆真的是應該內閣改組、而閣揆不動嗎？這樣做，是真的究責，還是滿足總統個人風格呢？說真的，我覺得失職的是總統，上面提到了，我認為他不該作一個虛位總統甚至可以說，如果他真的做一個好的虛位總統，也比現在的他來得高明、讓人信服虛位總統不管實事，我們的馬總統卻沒有致力於維護台灣傳統文化、復興中華文化沒有站到外交的第一線 -- 因為是虛位，可以更膽也更有彈性也沒有廣設分身、組織智庫四處參與公聽會了解政府、傾聽民眾聲音很顯然的，馬英九更本沒掌握到虛位總統該做些什麼對他而言，「虛位總統」就是有些事不能做的大總統因為是他自己要自己虛位的，所以在台灣，虛位總統就是「自我閹割後的大總統」他失職、沒有做好虛位元首該做的事他失職、讓自己長期抱持著「這個不該管」的心態，最後終於連該知道的都忽略了他這也沒做、那也沒做除了背後支持一些，比如說與中對談、推動稅改等方向外他做了什麼呢？多半是政治應酬、公益參與、拜會商會而已他這個人根本就不適合作虛位總統，卻還是要做他才是最失職的 -- 一定要說的話劉院長比他失職一點吧他們兩個還挺像的，覺得自己不該管事、第一時間不去了解因為不了解，所以狀況外，因為不該管，所以不懂得用「手段」去闢謠兩個在台灣政壇打滾年數都比我老的政治人物「闢謠竟然是用說的」這真是讓我大開眼見一個說「救災我很有經驗」說「政府速度很快」一個說「我領導強而有力」你們兩個是第一天踏進政壇啊？就算心中覺得政府真的做很好，一切都是謠言，要闢謠也不是用「說」的吧？這次風災水患，各級政府機關真的有做錯嗎？我不清楚在這裡說一句不太尊重的話，不過這麼巨大的災難，全台死亡六百多人並不必然會導致人民怪罪政府 -- 而今天人民真的怪罪政府我不覺得是政府各級官員本身的錯，我覺得他們都在幫總統、閣揆兩人揹黑鍋闢謠也罷、處份也罷、受訪也罷兩人都做太差了真的要究責，該第一個換的當然就是院長不該是閣員如果馬英九還要繼續作他半調子大事不幹、小事不理的「扭曲的虛位元首」的話那之後被換掉的一定是他可惜了現在的內閣官員們可惜了那些曾經被他提出過的政策可惜了台灣還有兩年多的時間要挨我們付錢、花時間讓馬英九學會「什麼才是虛位元首」「什麼才是該有的閣揆」真是浪費... -- 國家研究院->政治小組-> policy 政策板 █▆▆ █▆▆ 遠離對政黨人物偏好 █ ◥ █ ◥ 追尋「什麼對人民最好」 █▆▆▆ ▆▆█▆▆ ███ ███ ██▋ ███ ███ █▉█ ▁ ▁ ◥◣ █ ▇▇█▇▇ █▇█ █▉█ ██▋ ██ ██▋ ███ ▉██ ◥◢◤ █◢█◣█ █ ███ ███ ███ ███ █ ██▇██◤◥ ◢◤█◥◣ 板 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 118.231.122.62 ※ 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