※ [本文轉錄自 HatePolitics 看板]
作者: abian746 () 看板: HatePolitics
標題: [好文] 國共論壇 溫水煮青蛙
時間: Mon Dec 22 16:36:37 2008
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呂一銘
胡錦濤在第四屆國共論壇前夕發表三大重要成就，意即三年多來已達成國共兩黨48項的結
論逐一付諸實現，並使大三通（海空郵）向前邁一大步，台獨份子遭到沉重打擊，兩岸出
現歷史契機。換言之，當年連戰配合中國「反分裂法」成立的國共論壇，業已完成階段性
任務，隨著馬英九「完全執政」後，又邁進一個「黨政合軌」新階段。
不管各方評價或批判論點如何，官方對官方模式，已然形成，此亦替未來的「馬胡會」鋪
路，並不令人意外。
只要看閣揆劉兆玄日前搶先披露（未臻成熟之案），將對政務官、國營事業負責人等高階
適度鬆綁，連院長級也可前往中國，就已點出「黨政合軌」新方向。也就是說，原有兩會
（海基會、海協會）的「一軌」，將與國共論壇重新整合。
北京視台為地方政府
像這次在上海舉行的國共論壇，就有經建會副主委、金管會銀行局長、交通部民航局長、
觀光局長和經濟部投資業務處長等官員（金管會副主委李紀珠已先行前往），以「特案專
家」身分參加（輿論對此違法偷跑頗多質疑）；其實11月初在台舉行的「江陳會」，同樣
亦有政府部門（含陸委會、交通部、財政部）高階官員參加協商。類此突破黨對黨的制式
框架，期將黨政部門轉化成一種官方對官方型態，是否一廂情願有待評估，因為馬的「地
區」論（即兩岸互視為地區），頗富爭議性，何況北京始終視台灣為地方政府心態未改，
馬雖以「互不否認」矇混搪塞，然北京至今仍無實質對等相待（連陳雲林來台亦只稱「您
」）。即便馬提「綜合經貿合作協議」
（比中港澳簽的CEPA，Closer Economic Partnership Arrangement「更緊密的經貿安排
要好），也不過是中國市場重要的一環，主從至明，北京當局自然樂見，甚至表明台灣若
提紓困，亦願盡力協助。
由此可見，胡錦濤兩岸最高指導方針的高明，就是「不戰而屈人之兵」。像兩岸會進展如
此快速，自與他的主導意志，彈性務實有關，就是什麼都可以軟，唯獨「一中」為鐵板。
而他看中國民黨一黨獨大執政的優勢，卻面臨台灣經濟民生困窘的局面，從四月的博鰲論
壇迄今，對各種經貿的疑難雜症，莫不以方便至上為原則，還不時施予小惠（像APEC特使
或WTO世界貿易組織活動或WHA等）；加上島內的在野勢力受陳水扁洗錢案的牽拖，呈現空
前低迷，即便走上街頭抗議、抗爭，效果有限，又因國會為極少數，根本發揮不了監督制
衡的功能。
諸如此類的主客觀因素，自易使馬英九在兩岸有揮灑開闊空間，如外交休兵
（連駐美代表處武官亦自動降等為文職）、國防採守勢（採刺蝟戰略，向美軍購，北京抗
議亦點到為止），乃至以「時機不宜」婉拒達賴喇嘛來台，甚至連台灣名稱復多以「中華
台北」（奧運、通郵）相應，面對《華盛頓郵報》專訪，不再提「六四不平反，統一不可
能」的話，反而稱許中國「有一些進步，但還很慢。」凡此種切，順著老虎毛摸，在在顯
示向北京交心意味濃厚，連國際盟友都嘆為觀止，而美國自顧不暇，當然樂見符合美國利
益的台海現狀穩定。
國會應建立監督小組
儘管台灣的主流民意，非常在意主權、尊嚴，但往往易受麵包左右，忽略「溫水煮青蛙」
的嚴重性，倒頭來反易失去珍貴的民主自由和人權。因此，人民頭家必須呼籲國會盡快建
立監督小組，以強化兩岸事務的監督機制，不容以行政權力掏空監督制衡的權益，才能維
護人民的安全福祉。
作者為前《台灣新生報》發行人兼社長
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