[情報] EB5區域中心計畫完成重新授權
重新授權法案已經在參、眾兩院投票通過,應無懸念了,拜登會很快簽署,EB5區域中心
即將重新回到軌道運行。
EB5因為種種原因,討論相對其他類別(EB1-3)少很多,網路上也不容易查詢到消息,希望
這陣子的更新沒有帶給台灣申請人不安。其實,我覺得不知道也是種幸福,因為在過程中
不用擔心煩惱,就像電影「美麗人生」中主角的兒子,但我們不是小孩,應該要面對問題
,真有麻煩也可以提早解決,知道應是好事,所以就一路追蹤並報告給大家。
本次EB5重新授權,其實應該稱「EB5改革法案」,其主要目的是讓EB5區域中心計畫更為
透明、更能保護申請人,鑒於以往EB5的確曾經出現過一些醜聞與濫用,故以葛拉斯利參
議員為主的一些議員早已想改革,他曾多次找業者討論改革事宜,但業者置之不理,這是
因為過往二三十年來EB5都是照例跟著總預算一起授權,業者不想動也不意外。後來,國
會終於受不了了,在上一個年度的總預算案中讓EB5與總預算脫鉤了,讓EB5於去年六月底
單獨到期而不再跟總預算一起,並同時於去年六月葛拉斯利推出他的EB5改革法案當作銜
接,不幸地是有業者不願就範,發動了別的參議員block了該法案,於是EB5區域中心就中
斷了,業者反而希望藉此機會推出對自己更有利的法案版本,並指責葛拉斯利想假改革之
名殺了EB5來爭取支持,後因兩黨鬥爭,總預算不斷推延,EB5改革法案也陷入困境,雙方
都表現出不按照我的版本通過就讓EB5永遠死亡的態度,這過程的勾心鬥角很複雜,就不
贅述,總之最後葛拉斯利勝出,現在的EB5改革法案基本上是按照他的版本稍加修改而成
,其中包含了許多讓業界更透明的條款,也規定往後業者須接受定期審查以保護申請人,
更增加了祖父化條款,即往後申請人不再受授權到期的影響(像這次一樣)而中斷,只要遞
件,就可以安心一路按程序審理下去。
葛拉斯利爭的是什麼?
葛拉斯利是愛荷華州的參議員,而EB5區域中心法案當年就是他提案的,相當於EB5區域中
心計畫就是他的小孩,該計畫原本目的是要幫助鄉村、高失業、相對落後地區的建設來籌
資,結果後來被濫用,案子居然還可以跑到紐約曼哈頓還被當成高失業區,因為愛荷華州
算鄉村州且EB5區域中心是葛拉斯利的小孩,所以他當然想改革。除了上述改變,本次改
革案還有為鄉村區域預留出一定數量的名額,算是他的私心,但這與申請人無關,純粹就
蛋糕怎麼分的問題。
所以我們可以看出,其實沒有任何一方是真正希望EB5區域中心計畫死亡的,只是這塊蛋
糕很香甜,大家都想分大塊一點,故而發生了這次的事件,雖然EB5區域中心短暫中斷,
但最終結果是朝著對申請人更有利的方向前進,算是一個好的結局。
報告完畢,祝大家一切順利~~
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