[新聞] 緩解全球糧荒 烏俄四方簽穀物協議
標題:緩解全球糧荒 烏俄四方簽穀物協議
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https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1530234
2022/07/23
自由時報
聯合國秘書長及土總統見證
〔編譯茅毅/綜合報導〕土耳其和聯合國官員宣布,俄羅斯、烏克蘭與聯合國代表廿二日
簽署一項旨在恢復烏克蘭穀物經黑海外銷的協議,朝化解當前全球的糧食危機踏出第一步
。聯合國官員預料幾週內就能夠恢復烏克蘭在開戰前每月出口五百萬公噸穀物的水準,結
束全球糧食安全的僵局。
克里姆林宮發言人佩斯科夫證實,俄方已派國防部長紹伊古代表簽署。佩斯科夫指稱,掃
除肥料、糧食與穀物供給全球市場的障礙非常重要。土耳其總統艾多根廿二日表示,這將
預防數十億人面臨飢荒。
烏、俄代表未共用桌子
烏國基礎設施部部長庫布拉科夫廿二日率團抵達伊斯坦堡,但烏國總統助理波多利雅科推
文寫道,基輔只會跟土耳其及聯合國簽相關協議、並對土方及聯合國負責,俄方另與土方
和聯合國簽一份內容完全相同的協議。在簽約儀式現場,亦未安排烏、俄代表共用一張桌
子。聯合國秘書長古特瑞斯及艾多根當天在簽約儀式現場做見證人,該協議將確保烏、俄
所產的穀物或肥料能順利出口,不受兩國戰爭引發的海上封鎖和國際制裁影響。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/07/23/171.jpg
![](https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2022/07/23/171.jpg)
在聯合國秘書長古特瑞斯(前排左)和東道主土耳其總統艾多根(前排右)見證下,交戰
中的烏克蘭與俄羅斯分派代表於廿二日在伊斯坦堡簽署烏俄穀物出口協議。圖為俄方代表
、俄國國防部長紹伊古(後排左)和土耳其國防部長艾卡出席簽約儀式。(法新社)
伊斯坦堡將設立一個「聯合協調中心」(JCC),成員由烏俄土及聯合國官員組成,將管
理與協調穀物出口;船舶必須在土耳其水域由幾個聯合團體檢查,確定裝載的是穀物和肥
料、而非武器。
重開三港口 設海上安全走廊
該協議涉及烏南的敖德薩港、切爾諾莫斯克港(Chornomorsk)和皮夫登尼港(Pivdennyi
)將得以重新開放,並建立海上安全走廊,而這三座港口正好佔烏克蘭二○二○至二一年
度過半的海運穀物出口。在俄軍事實上對黑海實施封鎖下,烏克蘭的穀物出口銳減至開戰
前的六分之一水準。
美國國務院發言人普萊斯表明,美方雖樂見此一突破,惟將關注俄方未遵守該協議時如何
對其問責,國務院制裁協調辦公室負責人歐布萊恩要求中國勿再囤積穀物,並釋出囤糧供
全球人道援助。加拿大總理杜魯道說,七大工業國集團(G7)將緊盯俄方動向,確保該協
議的履行。
烏、俄均為全球糧食出口大國,但包括烏克蘭最大出口港敖德薩在內的港口,已遭俄國黑
海艦隊封鎖數月。約一八○○萬到二五○○萬公噸的小麥及玉米等穀物仍堆積在敖德薩的
穀倉內,許多貨船因俄國對烏克蘭的軍事行動而進退兩難,並影響烏克蘭農民生計。但除
了俄軍,烏軍亦在黑海布雷,皆對任何船舶在該地區的行動造成危險。一名美國官員向
華爾街日報說,烏、俄兩軍代表團在近幾週的會談中,仍未就如何除雷達成共識。
穀物協議 關鍵在於執行
專家指出,即使烏、俄兩國真能達成穀物協議,關鍵將在於執行,而私有貨輪、保險公司
及海員鑑於遭到進一步攻擊的威脅,恐不願處理從敖德薩和其他烏俄戰爭戰區港口出口的
貨物。
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烏俄穀物出口協議重點
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1530235
2022/07/23
1、協議要旨:恢復黑海受阻的穀物出口。
2、協議的運作機制:
(1)設立聯合協調中心:設在土耳其伊斯坦堡。其成員包括烏、俄和土耳其、聯合國官
員代表,預估三至四週成立,負責監管協議規定的順利運作並解決相關爭端。
(2)檢查制度:船舶檢查為俄方提議,且是該協議中最複雜的一環。為防備俄軍登陸突
襲,烏國已在主要的黑海港口附近水域布雷。烏方也不希望船舶返回港口時,被俄方人員
登船檢查是否運載武器,鑑於難以在公海執行,因此最可能在伊斯坦堡港受檢。但哪些人
員有權登臨烏克蘭船隻檢查則尚不清楚。
(3)建立海上安全走廊:該協議會確保烏克蘭海員沿著安全航線行船,避免駛入已知的
雷區。烏克蘭船舶將為進入該國領海的船隻引水,烏俄雙方均承諾不在此一過程中攻擊船
舶。
(4)簽署後一二○天內有效:若無需進一步談判,將可自動展延。
3、對俄制裁之例外:聯合國與俄國將簽署諒解備忘錄,擔保俄國出口的穀物及肥料不會
直接或間接地受國際制裁影響。
資料來源:法新社
製表:編譯茅毅
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俄烏首簽協議 重啟戰區糧食、肥料出口
與土耳其聯合監督 聯國:助穩全球糧價
https://bit.ly/3RZs9GP
【明報專訊】烏克蘭與俄羅斯政府代表周五(22日)與聯合國和土耳其官員簽訂在戰爭期
間重啟並促進從戰區港口出口糧食及肥料的協議,是俄軍侵烏以來各方首份條約。不過,
烏方拒絕與俄羅斯直接簽約,因此俄烏兩國是分別與聯合國和土耳其官員簽訂相同條款的
條約。協議經安卡拉及聯合國官員過去兩個月努力斡旋終將敲定,出席簽署儀式的聯合國
秘書長古特雷斯表示,協議其將有助解決全球糧食危機。美國和歐洲則敦促俄羅斯確切落
實協議。
烏克蘭及俄羅斯都是全球主要小麥供應國。俄羅斯也是肥料出口大國,烏克蘭則是葵花籽
油重要生產及出口國。俄羅斯2月底入侵烏克蘭,嚴重打擊烏克蘭糧食出口。烏克蘭基建
部長庫布拉科夫(Oleksandr Kubrakov)與俄羅斯防長紹伊古(Sergei Shoigu),昨日
在土耳其最大城市伊斯坦布爾的多瑪巴切皇宮,分別與聯合國及土耳其簽訂協議。烏克蘭
總統辦公室主任顧問波多利亞克(Mykhailo Podolyak)在協議簽署前透露,烏方不會與
俄羅斯直接簽署協議,而是與土耳其及聯合國簽約,並對他們負責。
美國芝加哥小麥期貨價格昨晚再跌5%,至每蒲式耳7.6475美元。小麥價已由俄烏開戰後高
位大跌四成。
運糧船指定路線避水雷越黑海
《衛報》引述聯合國官員表示,協議內容包括土耳其、烏克蘭及聯合國官員聯合監督停泊
烏港口運糧船的裝卸過程,然後經指定路線駛越黑海:烏方軍艦將引領運糧船駛過近岸水
雷區,然後運糧船將經黑海駛往土耳其博斯普魯斯海峽,航行期間將由四方設置在伊斯坦
布爾的聯合協調中心緊密監察。進入烏克蘭水域的船舶亦會經聯合協調中心搜查,確保沒
有運攜武器或攻擊性物品。俄烏兩方同意不會攻擊運糧船和涉事港口,萬一有襲擊事件發
生,將由伊斯坦布爾聯合協調中心處理。協議亦將保障俄羅斯肥料產品出口。法新社指,
協議整體有效期為120日。不過,受技術因素影響,烏克蘭方面稱至少需要10天才能啟動
糧食運輸。聯合國官員向《衛報》表示,期望數周內涉及的3個烏克蘭港口(敖德薩、切
爾諾莫斯克和尤日內)可回復戰前每月500萬公噸的出口量。
古特雷斯(Antonio Guterres)形容兩個交戰國簽訂相關協議是「史無前例」,將幫助穩
定全球糧食價格,「紓緩瀕臨破產邊緣的發展中國家,以及面臨饑荒最弱勢人群的困境」
,又稱協議「為黑海帶來希望曙光」。美國駐聯合國大使托馬斯—格林菲爾德稱協議「將
緩解俄羅斯造成的危機」,他又表示美國希望中國同時停止囤積穀物。國務院發言人普賴
斯周四已表示歡迎俄烏協議,美方將關注俄方會否負責任執行。美國與歐盟近日澄清針對
俄羅斯的制裁並不涵蓋食品和農產貿易,為俄糧與肥料出口掃除障礙,協助促成今次俄烏
糧食出口協議。歐盟外交和安全政策高級代表博雷利歡迎協議,並呼籲盡快落實執行。
烏克蘭6月分別通過陸路,以及水路經多瑙河進出黑海,出口了200萬公噸穀物,但仍不到
戰前一半水平。食品交易公司Sunstone Brokers合伙人格蘭奇(Jonathan Grange)指,
目前仍有1800萬噸穀物因戰事滯留烏克蘭境內,接下來如何存放和出口夏季收成期約6500
萬噸糧穀亦將成迫切挑戰。
(衛報/路透社/法新社/華爾街日報)
(俄軍侵烏)
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