[分析] 朝鮮宣佈「完成核武力建設」……能否改變僵持的朝美關係?
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【新聞分析】朝鮮宣佈「完成核武力建設」……能否改變僵持的朝美關係?
登錄 : 2017.11.30 09:33修改 : 2017.11.30 12:44
朝鮮時隔75天再次發射導彈
朝鮮:「成功發射新型ICBM」……宣佈已完成瞄準打擊美國本土的任務
在韓美日等國的反對聲中,韓半島的緊張局勢暫時不可避免
朝鮮表明核大國的義務後,是否存在向美國提議開展對話的可能性?
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朝鮮11月29日通過勞動黨機關報《勞動新聞》公開了試射火星-15型的新型洲際彈道導彈
(ICBM)場面。圖為發射前,火星-15型導彈被運載至九軸移動式發射車上。(圖片來源
: 韓聯社)
朝鮮11月29日凌晨發射了一枚被推測為洲際彈道導彈(ICBM)的遠程導彈後,發表聲明稱
「已完成國家核武裝」。韓美日等國際社會闡明,應該進一步提高對朝經濟制裁與外交制
裁力度,延續「最大限度的施壓」政策。短期內似乎韓半島難以避免緊張局勢進一步加劇
,但預計過一段冷卻期後,相關國家對於轉變成協商局面的內部政治需求也會增加。
朝鮮當天白天通過「政府聲明」表示,這次發射的遠程彈道導彈名為「火星-15」型,「
11月29日凌晨2點48分(韓國時間3點18分)在平壤郊外發射,最高高度為4475公里、飛行
距離為950公里,共飛行了53分鐘」。美國國防部發言人羅伯特‧曼寧解釋稱,「初期評
估結果顯示,這次(朝鮮發射的)導彈應為洲際彈道導彈」。
朝鮮此次發射遠程彈道導彈,距離今年9月15日發射「火星-12」型遠程彈道導彈時隔75天
。據悉,這一舉動明確表明了朝鮮將結束所謂「自我克制階段」,意圖運用發射能打擊美
國本土的洲際彈道導彈這一「重磅炸彈」,來擺脫朝美之間的僵持局面。
可以說,沒能通過美國總統特朗普本月月初的亞洲巡訪以及中國國家主席隨後派遣的特使
——中共中央對外聯絡部部長宋濤訪朝找到突破口,朝鮮可能會採取進一步加劇緊張局勢
的行為,這一點早已有所預見。獲悉宋濤特使未能會晤朝鮮勞動黨委員長金正恩後,美國
立即將朝鮮時隔9年後再次列入「支持恐怖主義國家」名單。
預計,隨著朝鮮與美國的動向和想法,以及中國的仲裁等因素的共同作用,今後韓半島局
勢將更加複雜。
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圖為11月29日上午6點,就朝鮮發射彈道導彈一事,文在寅總統主持召開國家安全保障會
議全體會議。(圖片來源:青瓦台 韓聯社)
首先,朝鮮通過當天的政府聲明宣佈「已經實現了國家核武力建設的歷史大業、導彈強國
的偉業」。金正恩委員長在今年1月1日的新年致辭上曾宣佈「能打擊美國本土的洲際彈道
導彈試射已進入收尾階段」,因此實際上,除了技術的完善或實戰部署的可能性,這份政
府聲明可以理解成是宣佈完成這一「偉業」的「政治宣言」。
朝鮮還在聲明中指出,「我們將竭盡全力完成守護世界和平與穩定的崇高目標」。東國大
學朝鮮學系教授高有煥預測稱,「朝鮮很有可能會一面承諾以核大國的身份踐行在國際社
會上的義務,一面卻向美國提議開展對話」。也就是說,朝鮮很有可能會反過來以完成金
正恩委員長提出的「核武、經濟並進路線」為由,停止進一步的挑釁行為,轉為和平攻勢
。
當然,即便朝鮮希望轉變為協商的局面,韓美政府也不一定會立即接受。特朗普總統當天
在白宮宣佈,美國不打算改變對朝接觸方式。也就是說,美國將繼續開展以經濟、外交制
裁和武力示威為核心的「最大限度的施壓」。美國國務卿蒂勒森也發表聲明,敦促各國開
展包括切斷進出朝鮮的海上運輸在內的單邊制裁。
關於經濟制裁,特朗普政府很有可能會要求中國禁止或大幅減少向朝鮮出口原油等石油產
品。據悉,特朗普總統11月9日在北京和習近平主席舉行首腦會談時,雖然要求中方減少
向朝鮮出口石油類產品,但習近平主席表示,只要朝鮮不採取核試驗或洲際彈道導彈發射
之類的「戰略性挑釁」行為,就很難接受這一提議。
值得一提的是,特朗普總統訪華期間,美國沒能從中方獲得關於制度上或結構上的經貿議
題的讓步。隨著這一消息在白宮及專家們之間傳開,很多人提議在朝鮮問題上應該給中國
施加更大的壓力。一名消息人士透露,「哪怕是為了防止美中矛盾,預計中方也會做出一
定程度的讓步」。
從結構上而言,朝美間需求的差距目前來看十分巨大,因此短期內很難達成共識。特朗普
政府雖然並未具體、明確指出對朝的要求事項,但國防部長詹姆斯‧馬蒂斯曾指出「對話
的前提條件」為停止核導試驗、停止研發、停止出口核武器、導彈這三項。
朝鮮無法通過半官方半民間性質的對話形式開展關於無核化問題的談判,並且朝鮮一直將
要求停止或縮小韓美聯合軍演的規模、解除對朝制裁、特朗普總統停止發表激烈言論作為
協商的議題。一名參加上個月莫斯科核不擴散會議的專家透露,其中最核心的要求在於「
停止或縮小韓美聯合軍演的規模」。也就是說,朝美間的要求暫時只能維持平行線的狀態
——難以產生交集。
但經過一段冷卻期後,以「探索式對話」為開端,朝美就能產生尋求轉變為協商局面的政
治動力。美國明年年初將引入11月的中期選舉體制。面臨實際上帶有中期測評特朗普總統
性質的選舉,若韓半島緊張局勢加劇,特朗普總統的負擔定會加大。
另外,臨近明年2月的平昌冬奧會,韓國政府也面臨必須妥善處理緊張局面的緊迫任務。
在習近平主席強化權力後,中國也不斷有人指出應該重拾解決朝核問題的主導權。
李鎔寅 駐華盛頓記者,鄭寅桓 記者
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/international/america/821364.html
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