[新聞] 利比亞偷渡客船難 移民政策紊亂 難擋自由之心
標題:利比亞偷渡客船難 移民政策紊亂 難擋自由之心
新聞來源: (須有正確連結)
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150420000488-260108
義大利海岸防衛隊救起落海的非法移民。（摘自義大利安莎社網站）
利比亞外海發生移民船沉沒悲劇，今年葬身地中海的冤魂增至1500人，確定打破去年3000
人的移民死亡數新高。非法移民前仆後繼賭命渡海，更凸顯歐盟缺乏統一移民政策的重大
缺失。
據義大利海岸防衛隊表示，上周有超過1萬人從利比亞飄洋過海搭船抵達南歐。漫長且無
人巡邏的地中海海岸線，是人蛇集團最愛的偷渡點；對非法移民和難民來說，儘管命喪海
底的悲劇不斷重演，但祖國經濟衰敗、戰爭、高失業率且遭人權迫害，讓他們落入無良人
口販子掌控，從北非搭船和無情大海賭命。
過去，非法移民主要來自非洲厄立垂亞和索馬利亞，但近年來搭船逃往義大利的大多來自
內部戰禍不止的利比亞和敘利亞。據聯合國數據，2011年敘國爆內戰以來，已有12萬敘人
抵達歐洲。
2013年10月，一艘載運500多名厄立垂亞人的輪船，於義國拉姆培杜薩島外海沉沒，349人
喪生。義國海軍11月啟動每月900萬歐元的「我們的海」計畫，派船艦在海面巡邏救助移
民。
但因經費受限，加上歐盟國家批評該計畫變相鼓勵非法移民橫渡地中海，方案去年10月結
束，一年來救起逾17萬移民。聯合國難民事務高級專員古提耶瑞斯警告，部分歐盟國家認
為「把外國人趕走，比維持庇護標準優先」，他說各國都對國安和移民管理有疑慮，但政
策不應草菅人命。
2014年11月，歐盟邊境管理局（Frontex）發起救助海上移民的Triton方案，但經費不到
「我們的海」3分之1。Frontex無專屬船隻和監看設備，必須向成員國出借，導致執行上
困難重重。
難民問題也引發歐盟成員齟齬。依國際法，難民庇護申請須由首個落腳國處理，引起收容
移民最多的義國和馬爾他不滿。
另外，由於義國的難民接待中心多處沒有門禁，甚至刻意免去按指紋手續，加上與鄰國邊
境控管鬆散，非法移民可以說走就走，前進歐陸其他國家。德國曾指控義國為鼓勵難民離
開該國，發給難民金錢和申根簽證。
一名從杜拜搭船抵義大利，目前定居德國的中東移民說，「冒著可能喪命的風險、非人道
的待遇和內心的恐懼，只要能求得更好的生活，這一切都值得。」
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