Re: [新聞] 北約照片為證 俄大軍蓄勢攻烏
: 北約照片為證 俄大軍蓄勢攻烏
基於市場期待與點閱率的需求,媒體習慣聚焦事件衝突的一面。
不過同一時間,歐洲的信心建立措施 (CBMs)也正在頻繁運作。
俄羅斯與烏克蘭邊界的上空近一個月來頗為忙碌。
偵察機在附近空域的活動頻率之高,
是因為俄羅斯連續批准了來自美加聯合小組、烏克蘭、美德聯合小組的空中偵察要求。
這些空中觀測請求的主要依據是
《開放天空條約》和《關於信心與安全建立措施的維也納文件》
根據2011年維也納文件的規定,歐安組織成員國每年度可在俄羅斯境內從事兩次觀測
與三次評估考察;
開放天空條約則允許締約國在雙邊與自願的基礎上從事
「例行性偵察」與非例行的「定額偵察」。
要澄清的觀念是,CBMs並非用來化解既存的衝突,
而是做為一種預防性機制,藉著溝通與透明化措施減低各方誤判情勢的可能。
雖然這些互動比較無法登上媒體版面,(板友可以至歐安組織網頁瀏覽這些活動紀錄)
不過正因為歐洲是信心建立措施的發源地,
這些機制是西方和俄羅斯在後冷戰時期合力催生出來的產物。
因此在烏克蘭危機的同時,
也是檢證這些機制能發揮多大作用的好機會。
可以確定的是,
普丁跟金正恩並不一樣,他不會做出把熱線切斷這種事 :)
http://www.osce.org/library/14127?download=true (開放天空條約)
http://www.osce.org/fsc/86597?download=true (2011年維也納文件)
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