Re: [新聞] 史諾登自曝身份 金恩：儘速引渡返美
香港毋須引渡斯諾登返美國 2013-06-10/南華早報
根據美國與香港約二十年前簽署的協定，如果中央政府要收留斯諾登的話，香港是可
以拒絕引渡他返美國。
根據1997年簽署的《美國－香港引渡協定》，「如果引渡牽涉中華人民共和國的『國
防、外交或基本公共利益或政策』時，香港有權拒絕引渡」。中國與美國並沒有引渡協
定。
美國參議院的文件顯示，香港的談判人員當時堅持要包括這些條款，讓港方能可以容
易拒絕引渡。港方人員表示，此舉才能確保中方批准協定。協定第三條稱，如中國認為
引渡是與自己的「國防、外交或基本公共利益或政策」有關時，容許中方拒絕交人
而一旦香港或內地政府開始檢控當事人，香港也可以拒絕引渡。如果香港覺得引渡要
求具「政治動機」，或斯諾登是因政見而受控告的話，香港也可拒絕引渡。
根據協定，美國駐香港總領事館或國際刑警，皆可以提出引渡要求。
此外，冰島駐華大使柯絲婷指出，只要斯諾登身在香港，冰島就無法向他提供政治庇
護。
柯絲婷透過電郵向本報表示，根據冰島法律，當事人必須身在冰島才能申請政治庇護。
她說，政治庇護的申請是由冰島內政部處理。
冰島已有反對黨國會議員要求內政部長，向斯諾登提供政治庇護。海盜黨的約斯多蒂
爾表示，已著手準備申請政治庇護的法律程序，並於本星期約見新上任的內政部長，商
討一旦申請成事，如何盡速處理。海盜黨本年初才晉身冰島國會，在六十三個議席中佔
有三席。
http://goo.gl/kph74 (20130611/南華早報)
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港美有移交協議 葉劉：離港才安全 2013-06-11/明報
曾任保安局長的立法會議員葉劉淑儀說，香港及美國已簽署兩項司法互助協議，香港
對斯諾登而言並非「避風港」，應是離港才安全。但據該兩項協議，涉事者所犯須為刑
事罪行才受理，此外亦須豁免「政治罪行」，資深大律師湯家驊認為，這次事件較難以
刑事罪為提控理由。
協議訂明涉事者須犯刑事罪
葉劉淑儀說，港美簽訂「移交逃犯」及「刑事事宜司法互助」協議，對斯諾登來說，
香港並非法律真空地也不是「避風港」，若然犯下刑事罪行，法理上美國可要求港府把
斯諾登移交美國。
不過，葉太稱，按兩地協議，移交罪犯須符合既定準則，涉案者干犯的必須是刑事罪，
而相關行為在港亦屬刑事罪才符合協議。但若所犯的是政治罪行，便不符合司法互助協
議，不得移交。美港兩地，例如入侵電腦、黑客等活動，可能違反刑事罪行。
資深大律師、公民黨立法會議員湯家驊表示，是否屬政治犯罪須由法庭決定，最大可
能是以「間諜罪」及「竊取國家機密」入罪，但本港沒有「間諜罪」，亦未見「竊取國
家機密」的刑事案例，難以刑事罪行作為提控理由。
立法會保安事務委員會副主席涂謹申說，美國提出引渡要求後，涉事人仍可向聯合國
駐港難民專員公署申請為政治難民，獲批准後，港府不能將其遞解出境。
申做政治難民 港不能遞解出境
時事評論員林和立稱，泄密事件令奧巴馬政府尷尬，相信會要求把斯諾登引渡回美，
「無可能不理這件事」。但他認為，斯諾登年紀較輕，職級也低，所得情報亦未至於非
取不可，他對中國而言「不是好有價值」，估計中方不會因此與美國抗衡，予以政治庇
護；若美方要求引渡，則要視乎美方及斯諾登的理據，由本港法庭判決。
根據港美簽署的「移交逃犯」及「刑事事宜司法互助」協議，美方可要求香港協助逮
捕涉事者，但兩協議內含限制引渡的條件，法例第503F章《逃犯（美利堅合眾國）令》
第六條，若逃犯所犯罪行屬「政治性質」，「則不得把有關逃犯移交」。第525F章《刑
事事宜相互法律協助（美利堅合眾國）令》第三條提出兩項協議不適用的情，一是「
協助要求會損害香港的主權國政府（即中國）的主權、安全或公共秩序」，二是「被（
美方）指構成刑事罪行的行為，在被要求方的管轄區（香港）發生，並不構成刑事罪行」。
http://news.mingpao.com/20130611/gaa4.htm
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