Re: [Live] 太扯晚上12點多直播一萬一
※ 引述《eierom (非)》之銘言:
: 太扯了這個時間有一萬一的人在看阿苗的直播
: https://bit.ly/4bnnSGd
: 她這幾天都在針對黃國昌的問題ㄧ回答,並且
: 說出國昌利用時間差跟話只說一半的狀況,想
: 了解國會狀況的可以看看。
推一下這支影片,看完才知道藍白的包牌國會改革到底有多硬幹
以下簡要說明其內容,由於比較晚,時間倉促,整理的很潦草,如有錯誤,不必吝於指正
1. 先說程序部分
- 黃國昌稱民進黨在委員會提案散會44次,完全沒有要討論的意思
此為誤導。民進黨確實提案散會44次,但這是因為國民黨及委員會主席吳宗憲(國)完全不
讓民進黨議員針對條文發表意見,每個條文都直接保留送出委員會,進院會表決,民進黨
為了不讓所有條文都像過山車一樣,未經討論全部送出,這才不斷提案散會。
- 黃國昌稱5/17修正動議本來就不會在網路上公開,民進黨當天也提了不少修正動議
此亦為誤導。修正動議確實不必在網路上公開,民進黨確實也提出了修正動議。但正常的
修正動議,都是修改錯漏字、標點符號等等法條枝微末節的部分。藍白的國會改革則是直
接更動法條內容,超出正常修正動議的合理範圍。如果這麼做是合理的,那麼所有在委員
會中討論過,形成共識的法案,都可以在最後一刻用修正動議全部推翻。
- 黃國昌稱藍白的國會改革法案(修正動議)有送到每個立委桌上
此仍為誤導。藍白的修正動議確實有送給所有立委,但時間是晚上7點。立法院預定的修會
時間是晚上6點,換句話說,如果案子當初順順利利的審查、表決,立委根本不會看到這個
版本。
- 小草聲稱民進黨執政時,也是這樣硬幹
此仍為誤導。諸如前瞻條例、促轉條例、不當黨產條例等爭議法案,其實都有送委員會實
質討論,從進入立法院到三讀通過,平均都經過3、4個月的審議期間,同性婚姻專法更是
整整審議了 1年。從來沒有像藍白國會改革一樣,委員會、政黨協商完全不討論,又在最
後一刻利用修正動議實質行修改法案內容,直接硬幹。
苗博雅並列舉阻擋法案的 7套劇本,諸如在程序委員會直接擋下來(不排進議程)、在委員
會沒收討論、在政黨協商沒收討論、院會表決時沒收討論、臨時提出修正動議等等,並說
明,民進黨確實曾在不同的場合交錯適用1、2套劇本,但像藍白國會改革法案一樣,7 套
劇本全部用上者,史無前例。
- 黃國昌自己在2016主張委員會中心主義,如今自打臉
黃國昌過去主張所有法案都該經過委員會實質討論,若有超過 1/3的條文沒有共識,就不
應該保留送院會表決,而是應該繼續討論。如今卻配合國民黨,把國會改革所有條文,未
加討論就送出院會。
- 其他程序瑕疵
比如舉手表決,使支持該議案的立委得保持匿名,而不必負擔任何政治或歷史責任。黃國
昌雖辯解此舉合法,但這只在30年前發生過。
比如舉手投票時,同意票+反對票的人數,超過實到人數,疑似有人作票。
以上程序瑕疵,黃國昌均辯解合法,但如果合理合法就可以正當化這套程序流程,為甚麼
2014 的黃國昌會上街反對服貿協議呢?張慶忠當時 - 大體而言- 也是合法啊。
2.再說明實體部分 (修正動議版/國眾定稿版)
- 處罰反質詢
如我先前所述,這是外國法例完全沒有的先例。苗博雅舉柯文哲在北市府竊聽的例子,說
明柯文哲自己都在反質詢。比如議員質疑柯文哲橋蛋,柯文哲直接反質詢「你錄音哪裡來
的?我市政府是這樣給你竊聽的嗎?」苗並主張,如果要處罰反質詢,就應該一體適用,
不能中央綠營官員要處罰,地方藍白縣市長卻不用,這是雙標。
- 立法院質詢時可要求官員公開國家機密
法案規定,針對國家機密,如果經過主席同意,可以要求官員公開答覆。舉例言之,立法
委員可以在質詢時要求官員公開潛艦設計圖、陸劍防空飛彈的參數等等。這可能對國家安
全,比如外交、國防造成危害,且可能違憲,大法官釋字585號解釋明確規定, 立法院可
以行使調查權的範圍,「不包括」涉及國家安全、國防、外交之機密事項。
- 立法院可以調取司法文書
這同樣可能違憲。大法官釋字325、585號解釋都表明,立法院得調查的事項,「不包括」
法院的司法文書,釋字 729亦表明,立法院不得調查偵查中的檢察官卷證。草案授權立法
院調取司法文書,有可能破壞司法獨立性。
- 立法院可以調查企業文件
比較法上,立法院如要調取企業的營業秘密,多或設置除外規定,或者另有聽證程序不公
開的規定,但是藍白版國會改革法案並沒有。
- 處罰拒答、說謊、反質詢、「其他藐視國會的行為」
反質詢的問題一如前述。「其他藐視國會的行為」,這個範圍就過寬了,缺乏明確定義。
- 以上實體問題,未必一律反對,但是既然有疑義,就應該討論,而討論都被藍白沒收了
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