[轉錄] 又答非所問?柯文哲讓建商「球員兼裁判」 魔鬼藏在法規細節

看板HatePolitics作者 (哀鳳15)時間9月前 (2023/09/11 00:17), 編輯推噓56(59386)
留言148則, 63人參與, 9月前最新討論串1/1
※ 來源為FB/推特,則文章標題須為來源名稱。(ex:人名、粉絲團名…etc ) ※ 1.轉錄網址︰ ※ 請附上有效原文連結或短網址 ※ https://www.ftnn.com.tw/news/76963 2.轉錄來源︰ ※ 推特/FB 須為 FB人物名稱、FB粉絲團名稱 ※ ※ 轉錄社論請附上完整標題 ※ FTNN新聞網 3.轉錄內容︰ ※ 請完整轉載原文 請勿修改內文與刪減 ※ 分析/又答非所問?柯文哲讓建商「球員兼裁判」 魔鬼藏在法規細節裡 發布時間:2023/9/10 23:10 記者劉秀敏/分析報導 台北市中山區「基泰大直」因施工不當導致鄰近多棟民宅傾斜塌陷,這起重大工安事故引發社會高度關注,無論是市長蔣萬安、副市長李四川或是選區民代都繃緊神經應對,唯獨任何議題都可以發表幾句高見的前台北市長柯文哲,事發至今僅以「不當台北市長很久了」為由一筆帶過,對於外界質疑修正《臺北市建築施工損鄰事件爭議處理規則》讓建商球員兼裁判也不願多談,僅稱當時是將「得」改成「應」,但仔細梳理柯市府修正條文細節後,可以發現魔鬼藏在細節裡。 大直民宅塌陷事故發生後,當地民眾陳情八個月卻換來市府一張「無危害公共安全之虞」、「非屬施工損害」因此「本局不予列管」的公文,成了討論焦點。台北市議員苗博雅點出《臺北市建築施工損鄰事件爭議處理規則》中球員兼裁判的問題。細究該法規沿革,自民國93年馬英九市府訂定後只修過兩次,一次是民國102年郝龍斌市府任內,一次則是民國111年柯文哲任內,當時台北市建管處在2月8日公告《臺北市建築施工損鄰事件爭議處理規則》修正規則,「經市政會議通過,送議會備查,預計14日發布後2天上路。」 對照93年馬市府、102年郝市府版與111年柯市府版的《臺北市建築施工損鄰事件爭議處理規則》,判定鄰損時,馬市府是由受損戶與工程起造人、承造人及監造人勘查損害情形,並由「監造人」認定,若屬施工損害而無危害公共安全之虞者,得繼續施工,但承造人應提具加強維護相關安全之措施;若屬施工損害且有危害公共安全之虞者,應依建築法規定勒令停工。 郝龍斌市府的修正版則要求「受損疑義戶與拆除執照申請人、工程起造人或承造人及監造人或監拆人(以下簡稱監造(拆)人)擇期會同勘查損害情形」,並由監造(拆)人認定是否屬施工損害,若屬施工損害而無危害受損房屋公共安全之虞,工程得繼續施工,但「都發局應予列管」,並由監造(拆)人督促承造人加強相關安全維護措施;若屬施工損害且有危害受損房屋公共安全之虞者,都發局應予列管並勒令停工。 至於柯文哲市府修正的《臺北市建築施工損鄰事件爭議處理規則》,都發局在受理鄰損申請後,應「通知建方會同監造方」,由「建方」於接獲通知日起14日內,勘查建築工程施工有無危害鄰房公共安全,並製作「初步安全認定書」;30日內勘查鄰房是否屬施工損害,並製作「損害責任歸屬初步認定書」。而初步安全認定書及損害責任歸屬初步認定書,應經監造方及承造人的專任工程人員簽章後,送都發局備查。 簡單來說,雖然馬、郝、柯三任市府的《臺北市建築施工損鄰事件爭議處理規則》中,大抵都是由建商這邊來鑑定是否屬於施工損害,但柯市府的版本中卻將「市府都發局」的角色免去,意即民眾向都發局提出鄰損申訴時,原本應負責召集受損疑義戶和建方、監造方會勘的都發局,在柯市府修法後,從類似「公正第三方」的角色變成了「純粹通知」的角色,只需要「通知」建商去現場勘查並製作所謂的「初步安全認定書」及「損害責任歸屬初步認定書」,不僅為建商大開方便之門,也是在為市府卸除責任。 柯市府在去年2月8日「臺北市政府第2179次市政會議」中,修正通過《臺北市建築施工損鄰事件爭議處理規則》,送議會備查,並於2月14日發布後施行。根據《中國時報》報導,時任建管處長劉美秀舉了一個極其弔詭的案例,稱曾有距離工地100公尺外的房屋將損壞「怪罪」給工地,因此建管處在「分析許多研究報告」後訂定工地開挖可能影響鄰房的範圍,並稱藉由該規則的修正「提升建築施工損鄰事件協調效率及品質」。 而根據柯市府的修正總說明,市府修法有兩個原因,第一是要將郝龍斌市府放寬的,建案在施工前「應」放寬成「得」的現況鑑定報告,重新改回「應」;第二則是重點:「又近年量體龐大之建築工程數量上升,對於周遭鄰近建築的影響增加,且民眾對自身權利意識漸重,使得施工損鄰事件之案件量逐年提高,惟行政機關之處理量能有限。」 簡單來說,建案太多、民眾「自身權益意識漸重」,導致市府處理鄰損事件應接不暇。而在修正條文對比中,柯市府談及修改鄰損會勘時也再度提及,「惟實際運作時,會勘日程往往因需召集受損疑義戶、建方及監造方共同辦理而延宕,然而有無公安影響及處理對策應是亟需儘速判定之要務。」也就是說,市府認為郝市府版本的鄰損會勘時程會拖太久,但施工對於有無危害公安是需要盡快判定的,看似合乎邏輯,但卻偷偷將鄰損判定的權力全歸在「建方」。也就是說,在這條無敵條款之下,造成大直街的悲劇。究竟是市府為了要卸責而將權利歸屬給建方,還是為建商開方便 之門,就不得而知。 此外,柯文哲10日首度回應修正《臺北市建築施工損鄰事件爭議處理規則》的爭議,稱「當時將『得』改成『應』」,但實際上,將「得」改成「應」的是「施工前取得現況鑑定」這點,與鄰損會勘一點關係都沒有。至於柯文哲為什麼要在記者聯訪中強調這一點?箇中原因,令人玩味。 4.附註、心得、想法︰ ※ 40字心得、備註 ※ 柯文哲避談當時的修法緣由 不知道是不是心裡有鬼 至於蔣萬安會不會把規則改得更完善 讓我們繼續看下去 希望台北市議員可以認真追後續的修法進度 ※ 「Live」、「新聞」、「轉錄」、「舊聞」及 轉錄他方內容之文章 每日發文數總上限為3篇,自刪與板主刪除,同樣計入額度 ※ ----- Sent from JPTT on my iPhone -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 223.140.35.105 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1694362665.A.989.html

09/11 00:19, 9月前 , 1F
柯:我不當市長很久了.......
09/11 00:19, 1F

09/11 00:20, 9月前 , 2F
問題是這種球員兼裁判的規則是柯訂出來的
09/11 00:20, 2F

09/11 00:20, 9月前 , 3F
再這樣追下去燒炭民調檳榔會創新高
09/11 00:20, 3F

09/11 00:20, 9月前 , 4F
當然蔣接手後沒改正問題也是很大 但一開始
09/11 00:20, 4F

09/11 00:20, 9月前 , 5F
改成這樣真的是很扯
09/11 00:20, 5F

09/11 00:21, 9月前 , 6F
就跟馬狗把兵役縮到四個月 然後國民黨一直
09/11 00:21, 6F

09/11 00:21, 9月前 , 7F
罵蔡英文為啥不改回來 真的改回來之後又
09/11 00:21, 7F

09/11 00:21, 9月前 , 8F
繼續罵為啥要改回來 是不是造成戰爭風險
09/11 00:21, 8F

09/11 00:21, 9月前 , 9F
票投民進黨年輕人上戰場 神也是你鬼也是你
09/11 00:21, 9F

09/11 00:21, 9月前 , 10F
苗博雅5月就在議會講這題了 蔣不能說他
09/11 00:21, 10F

09/11 00:21, 9月前 , 11F
不知道
09/11 00:21, 11F

09/11 00:23, 9月前 , 12F
等看市府都發局角色 畢竟李四川說評估要改
09/11 00:23, 12F

09/11 00:24, 9月前 , 13F
原來又是柯大A亂改一通 要好好查有沒有圖
09/11 00:24, 13F

09/11 00:24, 9月前 , 14F
利建商的嫌疑
09/11 00:24, 14F

09/11 00:24, 9月前 , 15F
說真的 這幾天最大新聞就是這 但文哲大
09/11 00:24, 15F

09/11 00:24, 9月前 , 16F
仔裝沒看到 然後用罵民進黨帶過去
09/11 00:24, 16F

09/11 00:25, 9月前 , 17F
要是平常 不罵個爽他是不停的
09/11 00:25, 17F

09/11 00:26, 9月前 , 18F
柯現在如果不裝龜孫子 原本發洩在蔣那邊的
09/11 00:26, 18F

09/11 00:26, 9月前 , 19F
怒氣都會灌到柯這邊 他當然裝死啥都不講
09/11 00:26, 19F

09/11 00:26, 9月前 , 20F
裝龜孫 裝小市民 不然人家發現他以前當市
09/11 00:26, 20F

09/11 00:27, 9月前 , 21F
長亂改規定怎麼辦
09/11 00:27, 21F

09/11 00:28, 9月前 , 22F
這點它們也不會互戳互相傷害 因為CF做不好
09/11 00:28, 22F

09/11 00:28, 9月前 , 23F
所以事發當下要消音,擬好說法再出來
09/11 00:28, 23F

09/11 00:28, 9月前 , 24F
你章萬安可以改 可以負責任督導 保護市民啊
09/11 00:28, 24F

09/11 00:29, 9月前 , 25F
所以他們不會吵架 裝沒事 這符合CF先前處理
09/11 00:29, 25F

09/11 00:29, 9月前 , 26F
柯文哲要被抓去關了 還在狡辯
09/11 00:29, 26F

09/11 00:29, 9月前 , 27F
北流的說法 你(章)就把錢付一付就好了
09/11 00:29, 27F

09/11 00:29, 9月前 , 28F
當初藍綠議員怎麼不擋 只會怪柯喔
09/11 00:29, 28F

09/11 00:29, 9月前 , 29F
蔣現在要解決問題最簡單的方法就是給一堆
09/11 00:29, 29F

09/11 00:30, 9月前 , 30F
容積 讓基泰能夠賺到錢又能把受災戶的房子
09/11 00:30, 30F

09/11 00:30, 9月前 , 31F
這條規定好像不用經過議會審查
09/11 00:30, 31F

09/11 00:30, 9月前 , 32F
都蓋回來
09/11 00:30, 32F

09/11 00:31, 9月前 , 33F
其實就是他一路的思維,他不是說公文
09/11 00:31, 33F

09/11 00:31, 9月前 , 34F
不過這種解法的社會觀感如何就再觀察囉
09/11 00:31, 34F

09/11 00:31, 9月前 , 35F
蓋太多章浪費效率嗎?他就是什麼事都
09/11 00:31, 35F

09/11 00:31, 9月前 , 36F
想省錢省工,很多重要的事本來就省不
09/11 00:31, 36F

09/11 00:31, 9月前 , 37F
09/11 00:31, 37F

09/11 00:31, 9月前 , 38F
我是覺得蔣的解法會有道德危機 因為把人房
09/11 00:31, 38F

09/11 00:31, 9月前 , 39F
報導有寫 這個規則經市政會議通過 送議
09/11 00:31, 39F
還有 69 則推文
09/11 02:08, 9月前 , 109F
要真的有信仰,跟過去營造人設整個翻過來
09/11 02:08, 109F

09/11 02:10, 9月前 , 110F
這種人還想做總統台北市民現在痛恨他
09/11 02:10, 110F

09/11 02:26, 9月前 , 111F
如果沒事的話,文哲大仔任內這種改法就
09/11 02:26, 111F

09/11 02:27, 9月前 , 112F
是政府省事、建商繼續蓋,旁邊住戶只能
09/11 02:27, 112F

09/11 02:27, 9月前 , 113F
繼續擔心,
09/11 02:27, 113F

09/11 02:27, 9月前 , 114F
問題是,阿北,出事了啊~
09/11 02:27, 114F

09/11 02:38, 9月前 , 115F
窩不豬到QQ
09/11 02:38, 115F

09/11 02:56, 9月前 , 116F
沒人力監造,就直接放棄監造,奇葩柯
09/11 02:56, 116F

09/11 02:56, 9月前 , 117F
市府
09/11 02:56, 117F

09/11 03:10, 9月前 , 118F
早說文哲大A就喜歡從後面來 幫建商大開
09/11 03:10, 118F

09/11 03:10, 9月前 , 119F
方便之門
09/11 03:10, 119F

09/11 04:40, 9月前 , 120F
這就是柯學啊!
09/11 04:40, 120F

09/11 05:05, 9月前 , 121F
照著說明書做是笨蛋 我直接看最後一頁
09/11 05:05, 121F

09/11 05:53, 9月前 , 122F
草菅人命
09/11 05:53, 122F

09/11 06:02, 9月前 , 123F
這種人遇到事情只會逃避 然後扯別人來擋
09/11 06:02, 123F

09/11 06:16, 9月前 , 124F
前幾天說阿北沒有任何責任的要不要今
09/11 06:16, 124F

09/11 06:16, 9月前 , 125F
天再發一篇XD
09/11 06:16, 125F

09/11 06:41, 9月前 , 126F
笑死欸 果然跟柯屁有關 國民檔跟冥眾黨
09/11 06:41, 126F

09/11 06:41, 9月前 , 127F
一起去死幹
09/11 06:41, 127F

09/11 06:48, 9月前 , 128F
柯蟑人渣毀滅台灣
09/11 06:48, 128F

09/11 06:58, 9月前 , 129F
柯CF:我不當市長很久咯
09/11 06:58, 129F

09/11 07:04, 9月前 , 130F
柯師父正常都是開始牽拖資進黨 這次直
09/11 07:04, 130F

09/11 07:04, 9月前 , 131F
接放棄治療 心虛的很嚴重喔
09/11 07:04, 131F

09/11 07:25, 9月前 , 132F
北七
09/11 07:25, 132F

09/11 07:29, 9月前 , 133F
寧願文哲大仔至少試著解釋改法的思維 不
09/11 07:29, 133F

09/11 07:29, 9月前 , 134F
過大概也是他那套政治核心是執行力這塊
09/11 07:29, 134F

09/11 07:29, 9月前 , 135F
鐵板 他慢慢品味吧
09/11 07:29, 135F

09/11 07:30, 9月前 , 136F
我勸你們綠共有罪就去告,不要在那邊影射。
09/11 07:30, 136F

09/11 07:30, 9月前 , 137F
但是新竹棒球場就是有罪,懂?
09/11 07:30, 137F

09/11 08:17, 9月前 , 138F
這就文哲大仔最愛的SOP出問題。 要怪
09/11 08:17, 138F

09/11 08:17, 9月前 , 139F
誰? 怪寫SOP的柯市府
09/11 08:17, 139F

09/11 08:19, 9月前 , 140F
傑克仔快來護航阿北啊^^
09/11 08:19, 140F

09/11 08:27, 9月前 , 141F
看柯不評論就知道他心中有鬼了
09/11 08:27, 141F

09/11 08:28, 9月前 , 142F
真的有人叫劉秀敏...
09/11 08:28, 142F

09/11 09:22, 9月前 , 143F
柯糞吵著到底柯改什? 苗整理出來了
09/11 09:22, 143F

09/11 09:22, 9月前 , 144F
柯糞要出來打球了嗎?
09/11 09:22, 144F

09/11 09:37, 9月前 , 145F
阿北對基泰這麼安靜 不意外 魔鬼藏在細節裡
09/11 09:37, 145F

09/12 04:38, 9月前 , 146F
苗博雅這篇寫得很公正耶!把為何修規
09/12 04:38, 146F

09/12 04:38, 9月前 , 147F
定的背景都寫得很清楚,真的就是市政
09/12 04:38, 147F

09/12 04:38, 9月前 , 148F
府不想管想要卸責
09/12 04:38, 148F
文章代碼(AID): #1a_Umfc9 (HatePolitics)