Re: [新聞] 柯文哲:非戰時軍購應用正常預算 學者:戰爭時再軍購來不及
※ 引述《cpz (我是閃亮亮的鑽石)》之銘言:
: 我比較好奇,
: 為什麼國民黨和民進黨以前購買軍購都可以用特別預算,
: 柯神就要標新立異,凸顯自己的偉大智商呢?
: 484跟別人不同就叫創新?
最早軍購是走年度預算的。到二代艦成軍
前,海軍都是逐年編預算給台船和法國。
當時已民主化,預算審議每年都要攻防。
如果被刪減,台船是自己人好處理,法國
的錢不能拖,偏偏拉法葉又惹出大弊案,
每年都要甲動護航。所以空軍買二代機,
高層就拍板,用特別預算處理,把分屬八
年份的錢一次通過,以後就別吵了。
陳水扁政府朝小野大,三大軍售案年度預
算內塞不下,特別預算又過不了,只能不
了了之。
這裡先解釋一下什麼叫年度預算塞不下。
公共債務法規定總預算歲出歲入差額不能
超過 15%,大型軍購案一年要上百億元,
除非當年度歲出沒那麼多,或者政府願意
大力舉債(舉債可以當歲入,只是帳面上
難看),不然歲出一定爆。
用特別預算就是另一本帳,而且都要特別
編了,一定是編到歲出等於歲入。因為舉
債可以當歲入,特別預算全部舉債,就可
以編到歲出入相等。
公共債務法除了年度預算卡一個差額,還
有債務餘額上限,這是不分年度預算還是
特別預算,只要舉債的償還期限超過一年
就要計入。如果爽爽編特別預算,卡到債
務餘額上限就傷腦筋了。馬政府就是第二
任時債務餘額已經逼近上限,所以很難拼
大建設。蔡政府因為經濟成長高,上限一
直拉高(中央政府債限是GDP的40%),而
且年度預算結算可以出現盈餘,所以不擔
心債務上限。
結論就是軍購案通常跨越好幾個年度,為
了避免軍購案變成政治攻防的戰場,影響
到政府履行契約,所以直接編一本特別預
算,吵完就不准再吵了。
柯主張軍購案回歸年度預算。先不提年度
預算能否吃下,光是每年為軍購吵,就足
夠讓美國搖頭。當然柯是說到台灣恐慌時
會竊笑的人,也許這就是他的目的。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.239.87.245 (臺灣)
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