[新聞] 柯P函文政院促不核准發敬老金 議會罷審總預算要求解釋
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https://tw.appledaily.com/life/20220125/V7RIIRQEIRDVFGG6NSSX3MLS
2.新聞來源︰
蘋果
3.完整新聞標題
柯P函文政院促不核准發敬老金 議會罷審總預算要求解釋
4.完整新聞內容︰
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敬老金覆議案日前以贊成48票通過原決議。劉彥宜攝
圖片來源 : 蘋果新聞網
(新增:黃珊珊說法)
台北市議會去年11月通過「重陽節禮金致送自治條例」草案,台北市長柯文哲認為恢復發
放敬老金,對北市財政造成負擔,因此提出覆議案,但議會經表決後仍維持原決議。今
(25日)台北市議會大會原預計審查110年度總預算案,但有議員不滿柯竟函文行政院,要
求不核准敬老金,認為此舉是挑釁議會,因此提議散會,讓預算一個都不要通過。最後議
會大會杯葛北市總預算案而宣告流會。
對於覆議案遭議會封殺,通過恢復發放敬老金,柯文哲先前已預告,議會不得提議增加支
出,因此認為「重陽節禮金致送自治條例」違法,北市府下一步將依照《地方制度法》第
43條規定,向政院申請「函告無效」。
台北市副市長黃珊珊下午也赴議會和議長陳錦祥說明,她表示,北市府對於將函報行政院
宣告無效,都已一而再再而三向議會表達過。
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台北市副市長黃珊珊(左)下午赴議會和議長陳錦祥(右)說明。資料照片
黃珊珊說明,函文是在流程內按照程序跑,並不是刻意挑在二讀總預算案的時機,也不是
突襲議會,而議員昨看到不是很愉快,可以理解,因此來議會說明;她也說,不知道確切
發文時間,但公文內容簽准過。
為不影響總預算進行,黃珊珊說,還是會和議會好好溝通,謝謝議員辛苦維護市民權益,
總預算案好不容易通過,希望可以盡快落實,按照議會決議執行議會要求。
至於和陳錦祥溝通後接下來的大會流程?黃珊珊說,陳允諾明天開大會聽各黨團意見,她
也有和幾個黨團溝通,很抱歉造成議會困擾。
而柯文哲是否會對此表態?黃珊珊強調,並不是柯的決定,而是按照程序、原來就在做的
事,剛好負責函文的科長調職,並沒有和新任科長交接已設定好的時程,因此時程沒有報
告,府會的人員也不知道,「不是刻意也不是故意,沒有任何設計,如果是設計,不會設
計成這樣」。
國民黨台北市議員王浩表示,今早接到行政院通知,柯文哲昨以北市府名義發文行政院,
要求行政院以上級主管機關的身份,不核准「重陽節禮金致送自治條例」,但市府原覺得
窒礙難行並提出理由,送議會覆議,議會經表決後贊成原決議,導致柯文哲覆議案失敗。
王浩批評,柯文哲竟還不服從民主機制,越過議會要求行政院不核備。各黨派議員為110
年度預算協商6天都很辛苦,但獨獨一個柯文哲不作好事,因此提議散會,一個預算都不
要通過。
新黨召集人、台北市議員潘懷宗也說,依《地方制度法》第32條第1項規定,自治條例經
地方立法機關議決後,應於30日內公布。而覆議案於12/22進行,即在9天前就該公布,並
依照法規規定生效。而同條第5項,地方行政機關未依規定期限公布,自治條例自期限屆
滿之日起算至第3日起發生效力,並由地方立法機關代為發布。
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![](https://i.imgur.com/BxZ456a.jpg)
柯P函文政院促不核准發敬老金。資料照片
圖片來源 : 蘋果新聞網
最後議長陳錦祥裁示,各黨團這麼忙、這麼辛苦的為110年度總預算案進行協商,但柯文
哲卻直接函文行政院,要求柯要給議會一個解釋,待解釋清楚後再繼續開會。
對此,台北市政府發言人陳智菡說,經6天的政黨協商,感謝議會辛苦維護市民權益,市
府會依照議會決議執行總預算,為免影響市政運作,也會再努力向議會說明溝通。而市府
原本就決定函報內政部該法案抵觸《地方制度法》、《財政纪律法》、《財政收支劃分法
》之效力,柯文哲在覆議案當天即已向大眾說明,也向議會表示市府立場。
國民黨團書記長王欣儀說明,昨政黨協商完成,原定今大會二讀會宣讀協商結論,未料柯
市府過河拆橋、突襲議會,昨日協商結束後竟函文行政院,「有關臺北市議會三讀通過『
臺北市重陽敬老禮金致送自治條例』制定條文議決案,因有牴觸憲法及法律而無效之情事
,敬議大院函告無效」。
王欣儀批評,「柯市府藐視議會、吃人夠夠」,市議會今早才收到公文,陳錦祥則是中午
接到行政院來電後才得知。而北市府提出的覆議案是在去年12月22日遭到否決,文到日期
是12月29日,因此潘懷宗所說「已過期」並不存在的。而在行政院尚未函告之前,依法市
府就必須要公告施行,但若柯市府沒有公告,市議會將會代為公告。
此外,王欣儀指出,針對柯市府函文行政院,市議會也會發函行政院,並提出以下主張:
自治條例是法律案,並非預算案,議會並無侵害市府行政權;自治條例沒有涉及罰則,依
法不用送行政院核定,所以在通過後,市府依程序公告後,是送行政院「備查」。
王欣儀強調,議會將重陽敬老禮金致送方式予以法制化,並未明訂發放金額,而是將發放
金額決定權交由市府,可視財政狀況等酌予發放,完全已給足市府彈性行政裁量空間。(
劉彥宜/台北報導)
5.附註、心得、想法︰
蘋果這篇新聞有北市府說法就貼過來了
話說年底民眾黨議員候選人要不要表態對重陽敬老金的看法
還是又要使用:我有不表態的自由?
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