[討論] 政黨協商討論
最近熱烈討論的國會政黨協商,隨便goolgle就一篇論文
https://reurl.cc/VaVj9A
侯世傑ꀭ 臺灣師範大學政治學研究所在職進修碩士班學位論文, 2002
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節錄第52頁:
一、 眾議院之黨團協商運作 美國國會眾議院中議事程序之規劃完全由多數黨領袖控制,
多數黨
領袖透過「議事程序委員會」(雷飛龍,1993,頁 60)(rules committee)之 運作,排定議
程表及決定法案審查之次序,但多數黨領袖會透過與少數 黨領袖之協商取得議程之順利
,減少被杯葛之機會。
二、 參議院之黨團協商運作 參議院中議事程序之規劃與安排,係透過兩黨領袖協商後之
產物,
尤其是無爭議的法案,只要兩黨領袖協商達成「一致同意之協議」14 (consent agreemen
ts)後便列入議程,並快速表決通過;對於爭議大 的法案,則在協商有結論後才會排入議
程;如果協商無結論,也會對不 同意見表達之方式有所默契。
三、 國會立法交易 美國國會兩黨經常以立法交易的方式來獲得妥協,這種各取所需各有
所讓,被稱為「談判-協議」制度(鄧榮進, 1993,頁 93)(negotiation -bargaining syst
em),其精神在於由透過各種互惠的方式,使議案在國 會審查及表決時能達成協議,此妥
協之方式,應被視為達成立法決議之 適當途徑。
四、 早餐會 由於美國是兩黨兩院制的國會,參眾兩院兩黨領導人,會透過很多
管道來協商、交換意見。在兩院在意見不一致及不能配合時,協商的情 形更多,其中常
見的方式是兩黨領導人以「早餐會」方式,來進行協商 處理。
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我好奇的原因是怎麼有那麼多人支持廢除黨團協商?
有沒有政治系專業的人可以出來說明?
感謝大家!
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