[討論]習近平廢「常委制」失利集權受阻消失

看板HatePolitics作者bigbear2007時間7年前 (2016/08/04 15:38)推噓4(4推 0噓 3→)

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來源: 世界日報 http://goo.gl/RnFNiA 中共決定今年10月召開18屆六中全會，由於會議將決定明年中共19大人事安排，外界咸認中共權力再分配已進入最緊要關頭，而正舉行的北戴河會議，將是中共各派勢力討價還價的關鍵場合。官方新華社報導7月26日召開的中央政治局會議，指「綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規範黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導幹部，關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員」。儘管今年北京政壇盛傳，中共總書記習近平有意取消政治局常委制，甚至考慮實行「總統制」，但新華社引述的這段政治局會議決議卻顯示，政治局常委制還會繼續實行，取消這一制度的方案已被擱置。中共一貫以黨領政，依現行體制，中央政治局常委處於權力金字塔最頂端，其次為中央政治局，同時由中央書記處主持日常工作，習近平主政後又設了多個領導小組及委員會。最高層疊床架屋、機構臃腫、人浮於事的現象相當突出，不僅權力分散，決策低效，且容易形成山頭派系，加劇政治鬥爭，與訊息化社會需要高效決策的方向背道而馳。有媒體早前透露，中共內部正研議取消中央政治局常委制。中共中央黨校、國務院發展研究中心、中國行政體制改革研究會的一些專家學者，已就廢除常委制展開探討。高層智囊、中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱說，「在黨的體系中，我們還要不要黨的常委制？……目前我們是政治局常委和書記處這兩個部門並行，有職能重合之嫌」，「至於有人說，中國也可以借鑑總統制的一些制度形式，我認為也是可以考慮的選項之一」。取消政治局常委制，或許可防止中共權力鬥爭，方便最高領導人統合權力。但當中共智囊釋出這個風向球後，外界認為習近平的用意並不單純。首先，說明他不願接受前任胡錦濤、溫家寶為他指定的「接班人」，即現任廣東省委書記胡春華和重慶市委書記孫政才，不希望他們以「儲君」身分成為政治局常委。外界揣測，習這樣便可從容不迫尋求更長任期，實現「延任」；其二，借放出欲「廢常」風聲，在19大換屆人事排兵布陣中，壓制各派卡位戰的力道，以便安插更多自己的人馬。實際上，習近平掌權三年多，中國政壇早先的「團派」、「太子黨」、「秘書幫」影響力都日漸式微，習近平已展現強勢集權手腕。他也藉親任十多個小組長，稀釋和架空中央政治局其他常委的權力。外界對一向主管經濟的總理李克強的權力被架空，尤其傳統上由總理兼任的財經和深改領導小組組長，都被習近平兼任十分關注。事實上，主管黨務、宣傳和書記處的常委劉雲山、主管全國人大的常委張德江，和擔任國務院常務副總理的張高麗，同樣被習近平削弱。因此有人形容，江澤民與胡錦濤當年只是中共的「職業經理人」，習近平則早已是中共的「董事長」。廢除與不廢除「常委制」，對習近平集權來說，差別並不大。至於外傳習近平還有意在2021年中共百年黨慶，他已擔任兩屆總書記時修憲，把「國家主席制」改成「總統制」，以便通過全國人大的「民主選舉」，再擔任一任總統，究意能否「美夢」成真，還難以判斷。今年初，曾有一些習近平的心腹力拱習近平成為中共「核心」，結果曇花一現，緊急叫停；連有個人崇拜之嫌的「習大大」稱呼，也不再被提起，說明另一個「核心」─年邁的前總書記江澤民仍有影響力，習在中共內部的權力並不如想像中穩固，他搞「個人崇拜」和「一言堂」在黨內也未全然成氣候。尤其習近平並無毛澤東、鄧小平那樣振臂一呼、應者雲集的魅力。他上台後厲行反腐，使基層官員既缺乏信仰，又無利益刺激，很多人尸位素餐、消極抵抗，使他推動的改革一直「空轉」。中國經濟學界泰斗吳敬璉就直言：「最近出現了所謂的『改革空轉』現象，上級部門忙著發文件，下級部門忙著學文件，一個文件還沒學完，第二個文件又來了，或者說改革成了『修辭』」。長此下去，中國經濟繼續下滑，政策不出中南海，習也必須概括承受，更遑論像俄羅斯總統普亭一樣，成為政壇「長青樹」。是否取消政治局常委制，是中共的「家務事」，不應與「總統制」掛鉤，「黨國不分」才是現在中共施政最大問題。而中共若要通過修憲，推動「總統制」，就須先實現「黨政分開」。在現階段，整個配套難有實現的可能性。為甚麼習肥上台後拼了命在南海東海進行法西斯式軍事挑釁 ? 二個目的 1. 用操弄民族主義來轉移支那人對經濟衰退的注意, 以便繼續"維穩" 2. 用軍事挑釁操弄民族主義來塑造支那人對習核心的個人崇拜 ( 以板上支那賤畜為例, 只要支那繼續在南海堆沙子,支那賤畜就會認為支那不怕美日, 支那贏了美日失敗了,支那媒體會這樣宣傳,至於實際爭點, 國際不承認那些沙堆的200浬經濟海域, 支那也無力禁止國際在那些沙堆的200浬經濟海域自由利用,自由航行, 那些沙堆200理經濟海域實際上不被承認也不存在的事實,支那媒體不會提, 支那賤畜也不信,牠們只相信美日失敗了,美日害怕了...對習肥來講,這就夠了 ) 然而,習肥操弄民族主義,可以欺騙溝命海心的支那屁民, 可以欺騙台灣那些叛國統派,但卻無法欺騙支那中央人大,中央政治局那些政治老賊

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Yishun

08/20 15:21,

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Yishun

08/20 15:22,

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heronash

08/20 15:33,

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