[新聞] 全球激進主義趨勢下的國安威脅消失
凡是關心國際情勢的人都發現,激進情緒正瀰漫全世界,暴力事件隨時可能爆發。從IS的
恐怖攻擊,川普在美國共和黨初選橫掃千軍,到歐洲極端民族主義興起,肇因儘管不同,
反映出的都是同樣的躁鬱。
躁鬱的原因一大部分來自全球化。不管是川普的反TPP,抑或歐洲極端民族主義者的反外
來移民,都是全球化所引起。一些歐洲政治分析家就指出,在全球化的浪潮下,由於資本
、貨物、服務、人員大量的自由移動,導致各國所面對的問題,無論是經濟、環境或社會
,都不是憑藉其一國之力就能夠輕鬆解決的。但是要在不同國家利益、不同發展程度下協
調各國的政策又絕非易事,因此執政者往往會感到挫折與力不從心。
另一方面,全球化又帶來資訊的普及與網路的串聯,人們的知識與工具都大幅提升,擁有
更多的資訊與能力向政府提出要求,可是政府在能力有限的情況下,又無法滿足伸向他的
每一隻手。於是老百姓覺得政府無能,而要求換黨執政。可是換了政黨之後,情況依然如
舊。原來靠一國之力無法解決的問題,並不會因為換了另一黨執政,而使這些問題忽然迎
刃而解。因此所帶來的是另一次的挫折。
這在歐洲看得尤其清楚。右派的政黨上台後解決不了問題,就換左派。左派政黨上台後情
勢仍不見改善,於是又換右派。幾番輪替之後,人們發現左右兩派都解決不了問題,挫折
與憤怒積蓄爆發出反體制、反現有政黨的情緒,轉而支持政治素人或其他激進的黨。這些
素人或激進政黨,在立場上或左或右,也不見得就有解決問題的靈丹,但是卻讓選民有了
情緒宣洩的出口。
全球化帶來的是勞動人口的流動,以及產業與社會結構的改變。這對一般百姓的直接影響
,就是工作機會的流失。其實工作機會流失的原因很多,舉凡人口的老化、對勞工過度保
護的政策、政府的效率與廉潔、激進民粹的環保運動,都會影響到外國公司的投資意願與
本國勞工的失業率。可是就失業的人而言,無論白領或藍領,失業的原因只有一個,就是
外來的移民搶走了他們的飯碗,或外國的廉價商品打擊了本國的產業。這股情緒匯流成激
進的民族主義,反移民,也反自由貿易。
另一股激進主義來自文明的衝突,這又因中東的戰爭而激化。敘利亞的內戰帶來大批中東
難民進入歐洲,其人數之多已非人道關懷所能輕鬆帶過。排山倒海而來的難民,讓歐洲一
下子慌了手腳。
難民不會搶奪歐洲的工作機會,但是基督教的歐洲一下子面對回教難民像海水般地湧入,
其焦慮完全可以想像。這已不是文明衝突的問題,是一下子心理、社會、經濟結構不知該
如何調適的焦慮,於是反難民與反移民的兩股力量開始結合,對歐洲的現有政治勢力形成
重大威脅。
可是移入歐洲的難民融不進現有社會,在經濟上又被邊緣化的情況下,又成為回教激進組
織如蓋達與伊斯蘭國等發展勢力、吸收新血的溫床。文明衝突在經濟與社會因素的催化下
,愈演愈烈,伊斯蘭國勢力的擴張就是一個最好的例子。
國際情勢的發展,也讓美國在國際舞台感到力不從心。儘管歐巴馬在外交上屢有建樹,與
伊朗達成限核協定、與古巴復交、與中國合作達成巴黎氣候公約,都是可以烙下歐巴馬印
記的外交資產。可是對國內失業的白人而言,卻覺得政府和老百姓脫節了,因為老百姓要
的不是這個,他們要的是工作機會,不是在國際舞台上昂首闊步。一股反政府的情緒不斷
醞釀,而終於幫川普掀起了川普旋風。
於是我們看到的,不是各國高舉普世的價值,而是紛紛想閉關退縮、反移民、反自由貿易
的激進風潮。加上亞洲方興未艾的民族主義,更讓國際情勢變得緊繃。這股緊繃可能會使
全球化的腳步頓挫,也可能會讓國際互動的模式或遊戲規則改變,甚至會對現有的政治勢
力進行洗牌。這是我們必須面對的現實。台灣也在這股風起雲湧的浪潮之中,我們沒有能
力改變這股浪潮,但要有比他國更高的敏感度,才能根據情勢的發展,隨時調整我們的因
應策略,有效維護國家安全。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20160404000352-260109
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