Fw: [新聞] 政黨5%門檻 內政部決修法降為3%
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作者: YingJeouMa (研究嘛) 看板: Gossiping
標題: [新聞] 政黨5%門檻 內政部決修法降為3%
時間: Tue Jan 17 14:45:00 2012
政黨5%門檻 內政部決修法降為3%
2012-01-17 13:49 新聞速報 【台灣醒報/林宜靜】
政黨票要到達5%難度高,小黨難生存。靜宜大學法律學系教授黃瑞明今天投書媒體
指出,5%的門檻是侵害選舉權的平等性與政黨的機會均等原則,他呼籲政府和各政黨正
視5%的門檻,認真考慮推動修憲。而針對這次大選引發小黨及民眾的不滿,內政部表示
已與行政院已達成共識,第8屆新國會的第一會期將修法,將政黨補助金分配門檻,由5%
降為3%。
另外,現任紅黨秘書長也是文化大學行政管理系教授姚立明受訪時表示,5%的門檻除了
對不分區立委席次有影響,也涉及到政黨補助金。但台大政治系教授張亞中受訪時則表示
,5%門檻的前提是要以德國製的政黨比例代表制為基礎,他建議可先將門檻比例降至3%
,然後依各次選舉,慢慢調回5%。
大選甫結束,據內政部統計,全國有近200個政黨,但這次選舉結果僅國民黨、民進
黨、台聯黨、親民黨等4個政黨能越過政黨5%門檻,並獲中選會政黨補助金。靜宜大學法
律學系教授黃瑞明在中國時報觀念平台投書《荒謬的百分之五門檻》一文中指出, 5%的
門檻是「荒謬無比的制度」,只會侵害選舉權的平等性與政黨的機會均等原則。
他在文中首先指出,5%門檻源自於德國兩票制,首先創出選民第一票選人,第二票
選黨的做法。有鑒於歷史的教訓,立法者又做出獲得5%的票數者才能分配政黨席位的規
定,這個模式深深影響了我國的制憲者,跨不過5%門檻的,得到的選票就形同廢紙。
對於小黨來說,5%的難度相當高。黃瑞明解釋說,德國人這麼做是因為他們實施內
閣制,政府必須由掌握過半數席位的政黨聯合組成,但台灣採取的是總統制,情況完全不
同。黃瑞明強調,貿然實施5%門檻,只會侵害選舉權的平等性與政黨的機會均等原則。
黃瑞明在文中指出,5%條款就是國民兩黨分贓之下的產物。它們可以輕易地跨越這
道門檻,卻為了阻斷小黨的生機,不惜使出這個詭異的撒手?。台灣從來就沒有小黨亂政
的背景,「真正的問題反而是兩大黨的親財團本質,異曲同工!」
黃瑞明認為台聯與親民黨都不是無名小黨,這次的突破卻多少要拜時機之賜,下次選
舉是否仍能贏得5%的選票,誰也不敢說。黃瑞明指呼籲政府、國民和民進兩大黨以及各
小黨都需正視5%條款,應該認真考慮推動修憲,切莫讓出台灣的選舉制度充斥不公不義
。
現任紅黨秘書長也是文化大學行政管理系教授姚立明也認為5%條款是不合理的,會
抑制小黨的生存空間。姚立明指出,目前不分區的名額有34席,按照過去計算方式,只要
政黨比例達3%就可以分到1席,但按照現行5%條款,政黨達到比例才有2席,這對小黨「
非常不公平」。
姚立明也指出,政黨5%門檻除了不分區立委席次,也涉及到經費的補助,許多小黨
都要靠經費補助維持政黨運作,有了經費才有民主政治下的良性循環。
而台大政治系教授張亞中則對政黨5%門檻持不同意見,他認為5%門檻是合理的。張
亞中提出4個主張:國會200席立委;其中不分區跟區域立委各佔100席;政黨比例代表制
要採取德國制為基礎;可先將門檻比例降至3%,然後依各次選舉,依序調回5%,維持政
黨比例的合理性。
針對這次大選引發小黨及民眾的不滿,內政部表示,已與行政院已達成共識,第8屆
新國會的第一會期將修法,將政黨補助金分配門檻,由5%降為3%。民政司長黃麗馨指出
,現行選罷法明訂,政黨補助金的分配門檻為5%,但目前已在政院審查的政黨法,已決
定將政黨補助金的相關規定,移到政黨法中規範。
http://news.chinatimes.com/politics/11050202/132012011700965.html
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